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共商提阶升级 玄武法院召开“诉讼+公证”多元解纷改革推进会
日期:2022-08-29 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

8月26日下午,在《公证法》颁布十七周年之际,玄武法院举办“诉讼+公证”多元解纷改革推进会暨《公证法》颁布十七周年座谈会,邀请各相关部门、高校专家学者等共商改革提阶升级策略。南京市司法局公证管理处处长吴双银,南京师范大学法学院教授李浩、华东师范大学法学院教授吴泽勇,南京公证处主任刘庆宁、副主任张朝晖,南京市不动产登记中心副主任邹旭,玄武法院党组书记、院长赵雪雁、副院长潘溪等参加会议。

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赵雪雁对各与会单位、专家学者一直以来对玄武法院各项工作给予的支持表示感谢。她指出,今年是《公证法》颁布十七周年,也是玄武法院与南京公证处开展合作五周年。自合作以来,双方在实践探索中,逐步形成了立、审、执全过程,诉前、诉中、诉后全流程协同的合作模式,实现了“诉讼+公证”的叠加效应,取得了良好的成绩。希望以本次座谈会为契机,对阶段性工作进行总结,对下一步工作深入探讨,推动“诉讼+公证”多元解纷工作再上新台阶。

随后,赵雪雁向南京公证处颁发了特邀调解组织聘书,向南京公证处公证员穆长江颁发了特邀家事调解员聘书。

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玄武法院锁金村法庭、执行局、立案庭分别从自身工作出发,就协作以来工作开展情况进行了总结。锁金村法庭庭长邵小波介绍了家事审判与公证的协作形式,2017年起,公证处驻派1名固定公证员作为第三方参与调解,为家事案件当事人提供调解及法律咨询等服务,自合作以来,共参与调解案件200余件,发挥了积极的诉源治理作用。执行局副局长焦宜春介绍了“一接收、两协助、三组织”工作方法及合作模式,即坚持以公证证明力为推手,强化执行公信力;以专业流程化操作为抓手,提高执行效率;以司法便民原则为把手,提升执行效益。立案庭法官助理王瑞东介绍了当前公证处参与法院多元解纷的工作情况,并对诉调对接流程中线下对接、线上微解纷情况进行说明。

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吴泽勇对玄武法院“诉讼+公证”多元解纷工作的重要意义予以肯定,对域外公证解决纠纷的模式进行了介绍。并指出在现行合作基础上,法院可以进一步扩大多元解纷的适用范围,拓展多元解纷的合作主体,更好地发挥公证参与多元解纷的职能作用。

李浩表示玄武法院多元纠纷解决机制具有自身特色,满足了群众多样化的司法需求。公证天然具备纠纷预防化解功能,在当前案多人少矛盾背景下,法院与公证处的合作,对于妥善化解矛盾纠纷具有重要意义。

邹旭表示,公证机构在人民心中具有较高的公信力,公证搭建了人民与专业机构之间的桥梁,“诉讼+公证”协作的最终目的要回归到一件事服务改革的理念上,降低司法行政成本,提高司法效率。未来不动产登记中心将进一步开拓“诉讼+公证”合作事项。

刘庆宁指出,公证机构作为国家机构,具有独立主体地位,在解决纠纷上也具有较为丰富的经验,通过深入合作,能充分发挥公证处预防及化解矛盾的功能。双方可以在试点基础上,进一步健全合作机制,在信息共享、人才培养等方面开展深入合作,不断扩大合作类型,拓展合作范围。

玄武法院二级高级法官张赟介绍了玄武法院与南京公证处在立案、审判、执行等多角度深入合作的工作模式,认为双方在各自发挥专业特长、协同化解矛盾纠纷、推进诉讼制度改革等方面,合作成效显著。

吴双银高度肯定了玄武法院与南京公证处合作取得的成绩,并指出,成绩的取得离不开玄武法院的重视与支持,也离不开南京公证处自身的基础、底气与情怀。也希望玄武法院与南京公证处能进一步密切合作,形成可复制、可推广的玄武经验。

 

随后,与会人员就如何优化“诉讼+公证”合作模式进行深入探讨,并针对公证司法辅助工作中疑难问题开展讨论,为进一步深化公证机构参与矛盾纠纷多元化解、助力网络司法拍卖,妥善处置涉公证和涉不动产案件等工作提供了思路与指引。

从2017年起,玄武法院与南京公证处开展深度合作,签订《关于开展诉讼与公证对接合作的实施细则》,协同开展包括民商事案件调解、调查取证、文书送达、执行、家事案件回访、人身安全保护令的证据保全、提存等七个方面的工作,构建“诉讼+公证”多元解纷机制,首创“执行+公证”法拍运作模式。从合作效果看,既通过诉调对接,促进一次性化解家事矛盾纠纷,满足群众多样化的司法需求;又通过引入公证力量,以公证助拍铸公正,切实增强执行公信力,提高执行效率。

下一步,玄武法院将在前期工作基础上,持续深化与公证机构的合作,扩大调解范围,创新合作方式,充分发挥法律职业共同体的协作效应,减轻群众讼累,推动诉讼服务不断转型升级,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。