为进一步深化“执破融合”配套机制改革，对持续助力优化法治化营商环境进行再动员再部署，2023年2月1日，玄武法院召开2023年“执破融合”配套机制改革推进会。受院党组委托，会议由党组成员、副院长时超主持，党组成员、审判委员会专职委员王翔飞，民二庭、执行局负责人及“执转破”团队全体成员参加会议。

会议指出,2021年以来，玄武法院紧紧围绕服务经济社会发展大局，开拓创新、锐意进取，不断畅通市场主体出清渠道，在“执转破”案件简化审理、企业破产经费保障等方面进行制度创新，加大“立审执破”融合机制改革对僵尸企业的清理和对困难企业的救治力度，逐步形成了“移得出、立得上、破得了”的工作格局。2022年，玄武法院一件“执转破”案件被评为南京法院破产审判十大典型案例。

会议强调,优化法治化营商环境，需以“执破融合”配套机制改革为抓手，将具有债务清偿功能的执行程序和破产程序进行深层次融合，使得通过破产程序能够尽快清理“僵尸企业”，更加有力地促进市场主体的公平竞争和社会诚信体系建设，实现市场资源的更有效配置，有助于推动产业优化升级、促进经济高质量发展。

会议要求：

一、融合新理念，提高改革推进重视度。全体干警应当树立起立审执破“四位一体”工作理念，全过程化解执行案件，坚持转变观念先行，强化问题导向，充分认识推进“执破融合”配套机制改革是推进切实解决执行难的必然要求，通过完善执行和破产衔接机制，从源头上解决执行案件，激发市场主体活力和发展动力，确保程序转换合法、规范、有序、畅通。

二、融合新流程，提高简化审理衔接度。从现在起集中用三个月的时间，对本院涉企终本案件进行全面筛查，主动征询申请执行人和被执行人意见，及时快速启动程序。畅通执破衔接程序，打破执行案件与破产案件之间的信息壁垒，实现信息互通、资源整合，保障“执转破”程序高效运转。强化简化审理程序适用，压缩审理期限、丰富处置方式、提升审判效率，铺设“执转破”工作绿色通道，确保案件快审快结。

三、融合新机制，提高机制建设创新度。注重总结、提炼、创新改革实践中行之有效的工作方法，健全完善以执促破、以破促执等改革工作配套机制，常态化开展破产管理人业务培训和实践交流，在人员配备、职能调整、机制建设、考核激励等方面大胆创新；在管理人选任方面进一步创新机制，探索以政府部门为主体的公益管理人制度，降低破产成本。

四、融合新资源，提高部门协作配合度。进一步完善府院联动机制，在信用修复、简易注销等方面构建常态化沟通交流平台，健全长效机制，形成工作合力。探索与政府相关部门共同建立中小微企业综合挽救与清理工作机制，为债务清偿和清算事务有序推进提供协同保障，进一步提升“执破融合”的精细化水平。