司法改革
玄武法院秉持集约化、常态化、扁平化、专业化“四化”总体工作思路,持续加强审判机制创新,全力提升破产审判质效,努力为优化区域营商环境提升司法贡献度。今年以来,玄武法院新收破产类实体案件数同比增长148.15%,结案数同比增长114.29%。
一是以流程管理集约化扭住重点。构建“一员二书三表”机制,提升破产审判效率。由1名法官助理担任辅助专员,全流程协调办理文书草拟、管理人摇号等事务性工作。选定管理人后第一时间签署《履职承诺书》,明确管理人办理期限、定期报告等要求,避免案件长期停摆。针对破产企业法定代表人、股东、董监高及其他责任人员存在虚假陈述、拒不移交财产账簿等行为,发出《预处罚通知书》,告知履行期限、法律责任及拒不履行的后果,督促履行清算配合义务。每案制定《信息一览表》《案件督办表》《流程进度表》,注明案件受理时间、债务人信息、工作进展等要素信息,全程工作留痕的同时,有效缩短破产案件审理周期。
二是以府院联动常态化疏通堵点。在处理重大破产案件中,主动争取党委政府和上级法院的支持与指导,“一把手”参加联席会议协调沟通18次,协力推进矛盾纠纷化解。
与区检察院联合出台十项司法措施护航服务业扩大开放,将“多渠道化解债务危机,助力企业脱困重生”作为其中一项重要举措,服务保障先进制造业和现代服务业“两业”融合发展。
与区市场监管局签署合作协议,探索构建协助变更登记、企业破产程序与注销登记协同、企业简易注销等9项机制,细化破产、强制清算企业分支机构、对外投资以及股权质押等情形的处置程序。
三是以执破衔接扁平化攻克难点。在全省率先成立“执转破”案件管理中心,组建由立案庭、执行局、民二庭等部门组成的工作专班,以扁平化工作机制一体推进“执转破”工作。
部署开展为期3个月的涉企终本案件筛查行动,选取注册资本实缴且系唯一被执行人的企业作为重点对象,逐案核查企业经营状态、出资情况、关联案件执行情况等,向符合移送条件的案件申请执行人做好释明工作,今年以来执行局移送的60件“执转破”案件全部立案,已审结49件。
四是以审判队伍专业化促增亮点。配齐配强破产审判团队,以“办专案、有专长、树专家”为路径,助推人才队伍群体成长,1人被评为全省法院破产审判工作先进个人。加强上下联动,选派青年干警到南京破产法庭脱产跟班学习,邀请条线专家共研共商实质合并破产、企业预重整等疑难复杂问题。注重将办理案件与培育精品案例、大兴调查研究相结合,审理的1件“运用简易审、简易注销制度快速出清僵尸企业”案件入选全省法院破产审判典型案例及全市法院“执转破”十大典型案例,1件破产和解案件被评为全市法院破产审判十大典型案例。