“感谢法官们的专业操守和敬业精神，你们在办案过程中急企业所急，将审判工作与优化营商环境工作相结合，全面保障企业合法权益……”日前，南京市高淳区法院在一起诉前保全案件中，开通涉企纠纷立审执“绿色通道”，依法审慎适用财产保全措施，有效推动了纠纷快速妥善化解，收到案件当事人的感谢信。近年来，高淳法院不断创新和发展新时代“枫桥经验”，以能动司法理念厚植法治化营商环境沃土。2023年，共审结涉企案件3841件，涉案标的36.55亿元，被评为全省法院优化营商环境工作先进集体。

“法院+商会”予鱼更予渔

固城水美，蟹黄飘香。企业有所需，司法有所应。高淳法院因地制宜，联合工商联等部门成立商会商事调解中心，在各街镇、螃蟹城等地成立11个联系点，推动构建“法院+商会”涉企纠纷多元化解新格局。

某合作社是高淳一家经营螃蟹销售的小微企业。2022年9月，从事水产品经营的飞马公司（化名）与合作社签订收购协议，约定向合作社订购螃蟹20万斤。双方合作一年后，供货金额已达到500余万元，但飞马公司累计欠合作社螃蟹款达300万元。经过沟通，飞马公司偿还了部分，剩下的200万元却迟迟未付。

“这200多万元若回款不及时，对我们的生产经营将产生毁灭性的打击……”多次催要未果后，水产合作社诉至高淳法院。

“商会具有专业性、权威性，通过‘行内人’身份，能与企业精准对接，更容易产生共情、共理，矛盾化解起来也就更加得心应手。”考虑到螃蟹买卖的专业性和复杂性，承办法官张小帆决定委托高淳区固城湖螃蟹商会参与本案调解。

商会介入调解工作后，结合行业经验与规则，对螃蟹价款、支付方式等方面提出专业意见，最终促使双方就欠款数额达成一致，签订分期支付方案，第一笔30万元螃蟹款当场支付到位。

依托“法院+商会”，高淳法院选聘、培训38名调解员，持续推动“商人纠纷商会解”，实现各类涉企矛盾纠纷高效、便捷、低成本、实质性化解。

“府院联动+跨域协作”延链更补链

“多亏了不同区域、不同部门间密切协作，给企业腾出平稳过渡空间，让我们有机会打赢‘翻身仗’。”小城公司（化名）负责人对执行法官激动地说道。这个案子的妥善解决离不开一个机制、两个地区、三个部门的紧密协作。

2020年，王某以名下天天公司（化名）名义与小城公司原股东签订股权转让协议，收购小城公司部分股权，收购价为800万元。后天天公司因经营不善无力支付货款成为被执行人，名下财产包括在小城公司的部分股权被依法冻结。

此时，恰逢小城公司正在进行减资程序，目前已通过审批，正在办理工商变更登记阶段。部分股份被冻结将导致小城公司减资程序中止，面临潜在的财务危机，并给股东关联企业天天公司等带来财务风险。

高淳区金融监管局敏锐地捕捉到了这一风险点，向高淳法院发出协作邀请。高淳法院第一时间响应，并积极协调雨花法院临时解除保全措施，待减资程序完成后再依法另行冻结，给企业留下平稳过渡的生存空间。

这次协作的制度基础正是高淳法院与区金融监管局共同出台的《关于建立司法金融协同治理机制的意见》。高淳法院牵头成立全市首个区级司法金融协同治理机制，凝聚共识、共同施力，推动形成同频共振、步调一致的服务营商环境合力。2023年，与金融监管局共同发挥应急转贷、纾困资金等协调作用，为4家企业解决融资难题近千万元。

“风险预警+诉源治理”护企更安商

“交货时必须交付给有权接收货物的经办人，并对交货现场进行拍照录像以留作证据……”“这个合同漏洞要不是你们提醒，到时候又少不了争端和纠纷！”

“金融e法庭”会议室内，高淳法院金融庭负责人魏猷龙正用“案例+释疑”的形式，为企业“量体送法”“问诊开方”。

高淳法院联合金融监管局、税务局等成立法律体检服务团，建立“法律风险点+典型案例”等机制，结合“e法庭”平台，根据企业需求提供“菜单式”庭审直播和“点单式”专题普法直播，将风险提示与审判、普法相结合，帮助行业协会、企业堵塞漏洞、防范纠纷，得到一致好评。

高淳法院立足“抓前端、治未病”，司法半径不断向诉前延伸。以诉源治理为抓手，深入开展司法大数据分析，加强对涉企案件分析研判，定期梳理地方金融机构的新情况、新问题，将企业风险划分为管理风险、法律风险、市场风险三大类别及蓝、黄、橙、红四大等级，推动地方金融领域风险共防共治，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

来源：江苏法治报