近日，省法院印发《江苏法院2024年司法改革案例选编（一）》，玄武法院《联动发力构建劳动争议全链条治理体系》的做法入选。

南京市玄武区人民法院

联动发力构建劳动争议全链条治理体系

南京市玄武区人民法院针对劳资关系持续紧张、劳动争议迅猛增长态势，与工会、人社局、检察院、仲裁院等部门协同合作，从前端风险预防、中端多元化解、末端裁审衔接三个维度入手，构建劳动争议全链条治理体系，有效化解劳动争议。2023年，全院新收劳动争议案件577件，同比下降4.79%；调撤率60.63%，服判息诉率83.45%，均位居全市前列。依法打击劳动者利用虚假证书就业的案例入选全省法院第七批弘扬中华优秀传统文化典型案例。

一、注重前端指引，推行清单式“法律体检”

一是建立健全风险预警机制。联合区总工会针对企业在经营管理过程中涉及合同签订、用工方式、岗位调整、职工工伤等方面问题和法律风险，随案发放、线上发放《和谐劳动关系体检服务表》《用工风险法律提示书》536份。定期统计、走访发案率高、风险点多的企业，坚持“一企一策、一事一议”原则，引导企业完成法律自查并对薄弱环节及时整改。在南京理工大学科创园设立“驻园区法官工作站”，园区法官定期走访新业态、科创等代表性企业，了解企业经营状况、发展前景，询问企业意见建议，化解企业经营风险。

二是建立健全上门服务机制。与区总工会、区仲裁院组成“和谐劳动用工体检团队”，每季度选取辖区内用工量大、纠纷常发的 1-2个领域，为企业提供清单式、定制化指导。建立法院、仲裁院、企业三方微信群，辖区内企业开除员工前在群内报备，法院协同仲裁院为企业提供员工离职前风险排查，源头排除拖薪欠薪、欠缴社保、违法解除等矛盾纠纷，引导企业和谐处理劳动关系解除事宜。目前，已联合走访40余家企业，开展“法律体检”近两百次，查补经营风险漏洞超千个。

三是建立健全普法宣讲机制。开展各类法治进进校园、社区、进企业活动，发挥典型案例导向作用，让即将走上工作岗位的毕业生学会用《劳动法》保护自身合法权益、帮助企业查漏补缺、提高员工法律意识。选取年中、年底等特殊时段，联合区人社局劳动纠察大队在农民工集中的建筑工地开展法律、政策宣讲，实地了解、预判发包方、总承包公司、分包公司、农民工等民事主体之间可能存在的矛盾纠纷，将群体性纠纷吸附在基层、消化在基层。2023年共开展法律政策宣讲 17 次，受众近 3000 人。

二、注重中端多元化解，深化矩阵式“府院融合”

一是打造法律援助阵地。建成全市首家“职工法律援助服务中心”，探索就地审判、就地调解模式，与工会、人社局、司法所联动为劳动者提供法律咨询、协助撰写诉讼文书、参与指导调解等援助服务，迅速化解纠纷。利用本院“易审执”机制快速划款，审判、执行部门协同配合加快调解案件执行，让劳动者早日拿到“血汗钱”，并视情减免执行费用，降低用人单位解纷成本。

二是打造政法协同阵地。法庭与当地司法所、派出所、检察院工作站、街道建立“庭所站共建”机制，每月开展矛盾纠纷排查联席例会，突发情况随时开会，高效整合劳动争议化解资源，推动纠纷联排、联查、联调，有效提升司法调解成功率和劳动者理性维权满意度。

三是打造融合法庭阵地。与街道、司法所设立“融合法庭”，由全省法院审判业务专家、调解能手定期指导，会同人民调解员、政法网格员，条块化管理、精细化服务、信息化支撑，“一根线、一块屏”随时随地在线为辖区群众答疑解惑，线下组织纠纷化解，打造的“纷调巷里”法庭品牌获评全省法院优秀人民法庭建设案例。与区工商联搭建“玄商 e 调”一体化平台，登记多家特邀调解组织及多位人民调解员，利用商会调解优势，通过司法途径赋予非诉讼调解结果司法效力，诉前化解劳动争议。

三、注重末端协同发力，开展闭合式“裁审衔接”

一是指导仲裁调解。每季度对全区仲裁调解工作者进行培训，提高矛盾纠纷治理队伍能力。与区总工会、人社局整合多发、易发劳动争议类型，从矛盾反推问题症结，加强源头治理、过程管理，推动形成“社会调解优先”的工作格局。

二是共商仲裁难案。与区仲裁院建立劳动争议“诉讼+仲裁”联动化解机制，提前介入指导仲裁程序中的复杂案件、集体案件，有效分流劳动仲裁案件。协力打造线上“共享云庭”仲裁调解平台，建立仲裁案件难题共商、信息互通常态化交流机制，研讨疑难复杂案件。

三是梳理反馈问题。法院每季度向区仲裁院集中反馈“撤销或不予执行仲裁裁决”案件，区仲裁院定期派仲裁员到法院观摩开庭、跟班学习，统一劳动仲裁与裁判尺度，仲裁实体裁决精确度明显提高，为审判提速打下坚实基础。

2023年新收案件中，全年劳动争议案件结案率达 125.61%，系全市唯一一家超 100%法院。