“法治是最好的营商环境”，习近平总书记这一经典论断深刻阐明了法治和营商环境的关系，为营商环境的优化指明了方向。

近年来，玄武法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想和习近平法治思想，发挥“执破融合”改革工作对清理“僵尸企业”、优化市场资源配置的重要作用，不断畅通市场主体退出渠道，为激发市场活力和发展动力、助力优化法治化营商环境作出积极贡献。

为进一步扩大“执破融合”改革工作的社会影响，提升公众对于“执转破”制度的了解，2023年12月28日上午，玄武法院召开新闻发布会，发布《南京市玄武区人民法院“执破融合”改革工作（2021-2023）报告》，向社会公众公布玄武法院近三年“执破融合”改革工作情况，多家媒体前来参加。

会上，玄武法院党组成员王翔飞首先介绍了三年来“执转破”案件审判的总体情况，并从申请主体、债务人类型、债务人行业等角度分析了“执转破”案件特点。

2021-2023年，玄武法院共新收“执转破”案件111件，审结97件，结收案比为87.39%，结案率为86.61%，化解不良债权9亿余元，清理执行终本案件近800件，挽救困境企业8家。从近三年收、结案整体运行情况来看，玄武法院“执转破”案件收结案数持续增长，2023年攀升速度明显加快，收、结案规模均超过2021及2022年的两倍。在审结的97件“执转破”案件中，运用简易审程序审结73件，占比75.26%，平均结案周期为84天。2023年适用简易审程序比例大幅提升，审结2023年新收的51件“执转破”案件中，仅有3件未适用简易审程序。

随后，执行局局长杨晓峰和民二庭庭长刘立柱分别介绍了“执破融合”改革工作中成立案件管理中心筛查案件，创新制度助力企业全面接管，府院联动协力打造良好环境的特色经验做法。同时，发布会还公布了三件“执转破”典型案例。

下一步，玄武法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，持续提升“执转破”案件审判质效，加强管理人履职规范化建设，深化企业破产处置协调联动机制实质化运行，畅通经济主体的退出及挽救渠道，促进市场资源的流动和配置优化，为优化营商环境提供有力的司法保障。

2023年12月27日，玄武法院召开2023年度党支部书记述职评议考核暨“一支部一品牌”评审会，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于加强党建工作的重要指示精神，全面落实区委、区级机关工委要求，听取各支部书记抓党建工作述职，开展“一支部一品牌”评审，部署2024年党建工作。党组书记、院长赵雪雁出席会议，党组成员、审判委员会专职委员、机关党委副书记王剑锋主持会议，院机关党委全体委员、各党支部书记参加会议。

会上，八位党支部书记围绕2023年度抓党建工作情况进行述职，并汇报了“一支部一品牌”建设情况。党组副书记、副院长、机关党委书记李静勤逐一进行点评，充分肯定了各支部党建工作的成效，也切实指出了支部书记在抓政治理论学习、组织生活质量、党建业务融合等方面存在的不足。

赵雪雁对2024年全院党建工作作出部署。

一是持续推进政治建设，筑牢政治忠诚。提高政治站位，始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。增强思想自觉，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，扎实开展主题教育，做到学深悟透、笃信笃行。强化责任担当，严格落实党建工作责任制，落实落细巡察整改各项工作，切实把党的领导、决策部署贯穿于审判执行各方面、全过程。

二是持续规范政治生活，强化监督管理。增强组织功能，扎实推进党支部标准化规范化建设，严肃执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，全面提升党组织建设质量。坚持严管厚爱，持之以恒抓好作风建设，常态化开展警示教育，切实提升党员干部的纪律意识、规矩意识、底线意识，把全面从严治党责任落实到“神经末梢”。深化队伍建设，充分发挥党支部政治引领、督促落实、监督保障作用，通过党建工作端正司法理念，锻造忠诚干净担当高素质专业化的法院队伍。

三是持续擦亮党建品牌，实现提质增效。强基固本扬优势，强化创新意识、精品意识和集成意识，在巩固已有的创建成果上充分注重个性、发挥优势。党建赋能促发展，聚焦玄武区建设“四最”城区发展目标，主动融入党委工作大局，找准司法服务结合点、切入点，持续推进平安玄武建设、营造法治营商环境、助力创新驱动发展。互融互促聚合力，拓展深化“共建+共享”党建生态圈，依托“玄法青年沙龙” “616宣讲团”、法治副校长、政法网格员等平台，和法检联席会议机制、“玄商e调”“共享法庭”等机制，以党建引领化解矛盾纠纷、推动社会治理、加强法治宣传，实现工作互促、人员互动、活动互组、成果互享。

会议还对各党支部书记履职情况进行了民主测评，并对优秀支部品牌进行了投票评选。

 优秀党支部品牌

 第一党支部：五心引领 红色诉服

 第二党支部：和合紫金·忠诚护法

 第四党支部：益“企”向未来

 第七党支部：红·优政务

为进一步弘扬宪法精神，坚定法治信仰，12月，玄武法院针对大、中、小学生，组织开展各类法治活动10余场，通过专题座谈、模拟法庭、法治课程等多种形式，引导青少年学法、懂法、守法，深化法律专业同学对于司法实务的理解与掌握。

指导两场模拟法庭，解锁“沉浸式”法治体验

12月15日，在南京师范大学“廌行杯”模拟法庭大赛上，玄武法院副院长潘溪、孝陵卫法庭庭长陈文军受邀作为合议庭成员，主持模拟法庭，并对选手的表现进行点评。

12月17日，南京师范大学同学参加第六届江苏省青少年模拟法庭大赛，并获高校组一等奖。在赛前，玄武法院审判委员会委员王萍、法官助理王婵及关工委副主任朱国雄、委员黄百军、黄俊等对南京师范大学的同学开展指导，从庭审流程、观点打磨等多个方面与同学们进行沟通。同学们还通过现场观摩刑事案件开庭全过程，进一步加深了对庭审程序的认知。通过指导，让同学们熟知法院庭审过程，进一步培养高校同学的思辨能力、表达能力。

讲授多场法治课程，实现“定制式”法治宣讲

12月，玄武法院“616宣讲团”成员提前联系对接学校，了解法治需求，针对性开展法治宣讲。在南京市第十三中学、南京市第九中学、北京东路小学红山分校、南京市逸仙小学、南京市成贤街小学等多所学校，宣讲团成员围绕“宪法权威的来源、宪法与其他法律的关系、未成年人自我保护、预防电信网络诈骗”等多个角度，结合审判实例，用通俗易懂的语言，把枯燥、复杂的法律条文生活化，从专业角度帮助同学们解答日常生活中可能遇到的法律问题，把法治的“种子”根植在孩子们的内心深处。

组织一次专题座谈，共建“接地气”法治实践

12月26日，玄武法院协同南京师范大学法学院开展知识产权法律实践课程，为知识产权法方向的研究生提供现场实践教学，了解基层法院知识产权纠纷构成、诉前调解工作流程、知识产权审判运行情况等，座谈探讨知识产权纠纷多元解纷与诉源治理模式，探索由学术机构成立特邀调解组织，建设以学术专家为调解员、研究生为调解员助理的知识产权多元解纷模式，实现法律实务与法学理论相结合，为知识产权法律人才培养提供寓教于实的新思路。

近日，江苏省高级人民法院通报了全省法院青年理论学习示范小组推介情况。经过推选层报、审核筛选和现场评审，全省共有20个青年理论学习示范小组脱颖而出，其中玄武法院“玄法青年沙龙” 青年理论学习示范小组获推介。

为贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要论述，实现法院青年政治、业务素质双提升，玄武法院延伸团支部、青年文明号等青年阵地，依托“玄法青年沙龙”品牌成立青年理论学习小组。

玄武法院党组历来重视青年工作，早在2019年7月就设立了“玄法青年沙龙”青年理论学习交流平台，形成“师徒结对传帮带、青蓝携手共前行”的青年培养机制。

近年来，更是坚持党建引领，将青年工作作为“一把手”工程统筹推进，院领导全程参与青年沙龙理论学习，党组书记、院长主持起草《玄武法院“十四五”人才发展计划》，于2022年正式成立青年理论学习小组，为全院40岁以下青年干警及聘用人员提高政治素养、理论水平提供有力支撑。

它已经成为玄法青年学习理论、提升修养的课堂。在这里，我们为青年提供全面性、多元化、有针对的学习。

科学设计，按照年、季、月度制定计划，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想主题，统筹开展党史教育、爱国主义、廉政教育、意识形态等内容的学习。至今共开展青年沙龙活动18届，邀请省市法院资深法官、知名院校教授等为沙龙成员授课十余次，多次举办“十佳调研文章”“十佳案例”评选表彰等活动，倡导在全院大兴调查研究之风，鼓励青年干警通过调研发现真情况、解决真问题，不断提升司法审判的质量、效率和效果。

青年领学，选派优秀青年干警赴党校学习后，结合自身所学所思为青年干警讲法授课、解惑答疑，带动领学人与听课人共同进步。

多彩实践，充分利用南京历史文化名城资源，多次组织青年前往雨花台烈士陵园、梅庵等红色地标实地学习，主办从520纪念广场至梅园新村的“红色青春520”主题活动，邀请到省、市法院团委共建，学习氛围十分热烈。

创优争先，开展先进小组评选，和“青年大学习”“学习强国”标兵表彰活动，形成比学赶超的良好氛围。

它已经成为玄法青年自我展示、自我成就的舞台。在这里，我们为青年提供资源与机会，让思想绽放，让成果沉淀。学习小组成立以来，多名成员在各级平台屡创佳绩。

上下联动，以基层人之姿展青年之风采。在2021年“马克思主义青年说”省法院专场中，在市法院主题团日活动、春日读书分享会中，小组成员从基层法院青年视角说理论、谈理想，展现“接地气的青年风采”。

绽放理念，以普法者之姿展青年之才思。小组成员参与“616宣讲团”为群众传递法治之声，参与编剧、演出了《三个规定》、《绿色民法典来了》等各类普法宣传短视频，2022年参演的微电影《破·局》获全国法院第九届金法槌奖一等奖。

屡结硕果，以调研者之姿展青年之学识。院党组健全调研“三项机制”，从考核管理、统筹联动、成果转化三方面提升青年调研水平，小组成员共计90篇调研成果获得发表，其中国家级15篇，省级26篇，成员刘昌政同志获评第二届“南京最美法官”。

学习英模，以接班人之姿展青年之党性。依托学习小组成立多个青年突击队，在党建学习、执法办案、基层治理、应对突发重大问题等方面，让80后、90后、00后青年走上前台、扛起重任。

它已经成为玄法青年分享交流、温暖休憩的另一个家。在这里，我们为法院青年提供相互了解，相互交流，相互影响的“家庭式”综合学习平台。

以人为本，在官方微信公众号开设新人专栏，让新进青年展示自我；组织迎新素质拓展、趣味运动会等活动，让新进青年快速融入集体。

坦诚交流，组织“你说我讲大家谈”等主题沙龙，为青年提供一个轻松自由的交流学习环境；开展“一支部一品牌”青年分享活动，以思想的火花激发奋进的动力。

携手成长，组织“8+”小课堂，利用下班时间为青年提供入额考试培训、学历教育、法律职业资格考试的学习交流机会。

“开卷玄丝阖白发，历尽浊浪是青沙”，玄武法院青年理论学习小组将坚持终身学习理念，在关注的目光中继续成长完善，凝聚青年力量，谱写华彩乐章。

12月13日，玄武区法院与玄武区市场监管局联合召开公益强制清算工作推进会，研究部署推进玄武区公益强制清算工作的具体措施。区市场监管局副局长胡立娟，区法院党组成员王翔飞，两单位相关部门负责同志参加会议。会议由区法院民二庭庭长刘立柱主持。

会上，区法院与区市场监管局联合签署《关于推进经营异常企业公益清算强制退出的实施意见》，以优化营商环境为主线，以府院联动机制为平台，锚定经营异常企业退出难、执行难的现实困境，合力谋划、精准研判，协调解决公益强制清算过程中的难点、堵点问题，进一步畅通经济主体退出渠道。

胡立娟表示，区法院与区市场监管局联合签署的实施意见，是深入推进府院联动，畅通经济主体退出渠道，持续优化法治营商环境的重要举措。解决注销难问题能有效提高经济主体退出效率，降低企业退出成本，促进市场资源的流动和配置优化，同时增强经济主体的信心和投资意愿。

王翔飞表示，市场供给侧有大量企业长期不经营，因受到行政处罚等原因被吊销营业执照后，未主动办理注销登记手续，形成了“僵而不死”的局面。僵尸企业的存在，占用大量社会经济资源、行政执法资源和司法审判资源。区法院与区市场监管局联合召开本次会议，联合签署实施意见，是玄武区做好供给侧改革的重要工作举措。未来，区法院将在双向筛查、分类处置、智慧审判、程序转换等方面与区市场监管局一道打通堵点，攻克难点、增创亮点，不断优化经济主体退出机制，为释放生产要素，优化营商环境提供有力司法保障。

会后，两单位工作人员针对下一步开展筛选筛查、信息比对、清算组选聘、信息共享等具体工作进行了讨论和细化，为落实落细实施意见做好充分准备。

12月18日下午，玄武法院举办“紫金花”工作平台上线暨微电影《溯》推介活动。玄武区委常委、政法委书记张杰，省法院刑一庭副庭长(少年庭)王蔚，市法院少家庭庭长张雁，玄武法院党组书记、院长赵雪雁，区检察院、区公安分局、区教育局、区民政局、区司法局、区妇联、区关工委领导，区政协委员以及南京公证处、南京市律协、民革江苏省法律工作者联谊会、调解组织、高校等协同机构领导和专家共同出席活动。

赵雪雁简要介绍了玄武法院“紫金”少年家事协同保护中心以及“和合紫金”品牌创建的工作情况，向区委政法委、上级法院以及各协作单位长期以来的关心和支持表示感谢，并分享了“紫金花”工作平台的设计初衷和职能作用。

随后，与会领导、专家及玄武中专师生代表共同观看微电影《溯》。微电影主创团队代表，玄武法院审判委员会委员王萍、法官助理李雪静从电影的题材选择、法治内涵、创作趣事等方面，对微电影进行了更加深入的解读。玄武中专学生代表就电影表达了自己的感受。

王蔚表示，微电影《溯》反映了涉少案件处理的复杂性、重要性，展示了圆桌法庭审判、心理疏导、家庭教育指导、司法救助、判后回访、法治副校长等具有少家审判特色的制度元素，体现了靠前预防对于未成年人成长的重要意义。希望玄武法院以本次活动为契机，通过与社会各界携手，为玄武区未成年人保护事业迈上新台阶作出新的贡献。

张雁认为微电影构思巧妙、主题鲜明，用带有悬念的叙事手法充分展现了少家审判的复杂性。法官形象真实立体，通过揭露未成年人成长中的深层次问题，充分展示了少家法官在审理中需要思虑周全、未雨绸缪才能更妥善地处置好案件，为未成年人撑起一片清朗天空。

南京师范大学法学院陈爱武教授提出家庭教育在未成年人成长中起重要作用，少年家事司法应该贯彻亲情修复和未成年人利益最大化原则，可以借鉴国外司法愈疗的理念加强未成年人司法保护，微电影中体现的玄武法院少年家事审判融合、多部门协同保护、共同呵护未成年人健康成长的机制实践值得肯定。

区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区教育局、区民政局、区司法局、区妇联、区关工委、南京公证处十部门共同启动“紫金花”工作平台上线仪式。“紫金花”工作平台，旨在通过向社会收集未成年人保护线索，了解未成年人的烦恼、困难等，靠前掌握未成年人成长中所面临的问题，并通过多方合作，及时反馈、及时处理，源头预防纠纷，真正实现“溯源头，抓前端，治未病”。

张杰对玄武法院微电影《溯》荣获“金法槌奖”表示祝贺，对“紫金花”工作平台上线予以充分肯定。他指出，“紫金花”工作平台是玄武法院在“和合紫金”特色品牌上的延伸实践，通过拓宽线索收集渠道、整合未成年人保护资源，将纠纷化解做在审判工作前面，落实诉源治理举措，是未成年人保护新征程上的有益探索，并从凝聚合力促共建、立足预防重宣传、狠抓落实创品牌三个方面，对进一步推进新时代未成年人保护工作高质量发展提出了希望。

习近平总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’”。玄武法院在涉少工作中，将持续做好诉源治理的前半篇文章，进一步创新表达方式，靠前预防纠纷，注重协同合作，以更高质量的司法服务为全面加强未成年人保护提供法律支撑，聚力点亮青少年健康成长之路，为未成年人保护工作提供更多的“玄武样本”。