2022年7月18日，省工商联、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合举办“2022江苏法治民企高峰论坛”。会前，省工商联和省公检法司各部门联合，遴选确认了工商联与执法司法机关联系协作机制暨“万所联万会”机制建设省级示范单位60对，并在论坛上举行了证书颁发仪式。其中，省法院与省工商联联合确定全省商会商事调解联系协作机制示范单位17对。玄武法院和玄武区工商联作为示范单位代表参加了证书颁发仪式。

近年来，玄武法院深入贯彻落实最高人民法院与全国工商联《关于发挥商会调解优势，推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》的部署要求，积极探索“三跨、三进、三分、三联”的“四三”模式，打造“玄商e调”涉企纠纷调解一体化工作机制，助力全区营商环境高质量发展。

“玄商e调”涉企业营商纠纷调解一体化工作机制

一是“三跨”共建，协力构建多元调解平台。以法院作为牵头单位，工商联、街道商会及其他调解组织作为主要协作单位，协力构建涉企业营商纠纷调解一体化平台。针对玄武区经济结构全面、重点行业突出的特点，以金融保险业、娱乐餐饮服务业、新闻媒体业为重点工作对象，与中国人民银行南京分行、银保监会、人力资源与社会保障中心、知识产权局等合作，打通立案、速裁、金融、劳动争议、知识产权等审判条线，形成了跨行业、跨部门、跨条线的“三跨”共建格局。

二是“三进”巡诊，主动下沉排查风险隐患。将法院在线调解平台与“大走访、大排查、大攻坚”等工作相结合，推进诉讼服务进园区、进商会、进企业。除全院102名政法网格员全部下沉7个街道59个社区外，更有针对“一区五园”的产业园政法网格员工作小组，常态化开展园区、商会、企业的走访工作。同时以中坚力量商会调解组织为抓手，联合开展上门服务，聆听企业声音，为企业纾困解难。

三是“三分”委派，提质增速分流矛盾纠纷。以法院的诉讼服务中心为依托，配备专业的诉调分流员，对涉企纠纷与调解组织、调解员进行匹配分流。专业分流：如涉及较多的知识产权纠纷，委派知识产权保护中心等专业知识产权调解机构开展调解，涉建筑工程类纠纷，委派专业律师事务所特邀调解组织进行调解，一般买卖、租赁合同纠纷等，委派商会调解组织开展调解，让专业的人做专业的事。繁简分流：对于辖区内案件量较大的金融借款纠纷、信用卡纠纷、保证保险合同、侵害作品信息网络传播权纠纷等，委派玄武区法律服务行业协会、金智调解中心等有大量专职调解员与技术能力的机构进行大批量处理，大大提升诉前调解周转速度。二次分流： “玄商e调”设计了省内异地联调二次分流机制，邀请异地调解员加入调解，在江苏微解纷平台上，让被申请人及其当地调解员，本地调解员、法院联合参与调解，打消被申请人顾虑，在诉前调解中感受公平公正。

四是“三联”化解，助力企业平稳健康发展。常态化开展联合培训、联合调解、联合普法三项工作，让企业在诉前调解案件中即可感受到司法的热情温度。联合工商联、司法行政部门开展调解队伍培训考核。定期对商事调解员开展法律知识、典型判例、平台功能更新及使用方法联合培训，并遵照相关规定对人民调解员、特邀调解组织进行考核。联合金融机构、金融调解组织开展中小企业金融纠纷调解。玄武法院“玄商e调”项目设计了金融机构-企业联合调解机制，邀请商会调解组织、金融调解组织共同参与调解，通过诉前联调、审慎保全的方式，给予企业喘息复产之机，最大限度保存经济实体。联合媒体开展涉企业法律及典型案例宣讲。开展“助企纾困e计划”，由资深法官通过线上直播、线下走访等进行普法宣传、案例分析、在线答疑，广泛征集企业意见建议，并及时引导矛盾纠纷进入江苏微解纷进行调解。

为进一步推动“为群众办实事示范法院”创建活动走深走实，补足工作短板，不断提升人民群众的司法满意度，7月19日，玄武法院召开“为群众办实事示范法院”创建活动征求意见座谈会。人大代表、政协委员、街道、社区、企业、律师、媒体代表等受邀参加，党组副书记、副院长李静勤主持会议。

会上，李静勤向参会代表详细介绍了玄武法院“为群众办实事示范法院”创建活动六项重点任务与“和、畅、融、快、绿、新”六大实事项目，以及下一步工作打算。

参会代表们对玄武法院“为群众办实事示范法院”创建活动的前期工作成效予以充分肯定，同时也在审判执行、便民举措、普法宣传、合作共建等方面提出了客观中肯的意见和建议。

李静勤代表玄武法院感谢参会代表对法院工作的支持与肯定，她表示，参会代表所提的意见建议具有很强的针对性和建设性，会后玄武法院将认真梳理归纳，进一步提高思想认识，完善工作举措，压实工作责任，加大宣传力度，切实把意见建议落实到“为群众办实事示范法院”创建活动中，将创建成果转化为司法为民公正司法的实际成效，为奋力谱写“强富美高”新玄武现代化建设新篇章贡献司法力量。

为宣传普及《中华人民共和国民法典》，提升群众知法用法能力，推动形成自觉学法、守法、用法的良好法治环境，7月15日上午，玄武区人民法院孝陵卫人民法庭携手铁匠营社区开展“送法进社区 传递法治‘好声音’”宣传讲座。

陈文军庭长以“社区常见纠纷的处理与化解”为题，结合司法实践，用通俗易懂的语言和生动有趣的案例，从法律条文、证据收集、纠纷解决途径等方面解读了社区中经常发生的诉讼纠纷，引导社区居民在遇到纠纷时要理性解决，寻求法律途径维护自身合法权益。讲座结束后，还开展法律咨询活动，陈庭长为现场居民答惑解疑。

本次宣讲活动受到社区居民的一致好评，进一步扩大了普法宣传覆盖面，有助于提高群众法治意识，助力社区法治建设。玄武法院将持续践行为民宗旨，发挥扎根基层的优势，持续开展共建共筑活动，将“为群众办实事”落实到各项工作中，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

7月15日上午，省委政法委法治处（司改督导处）副处长王永带队到玄武法院专题调研南京法院司法体制改革推进情况。玄武法院党组书记、院长赵雪雁等参加调研。

会前，调研组实地参观了玄武法院诉讼服务中心，听取了玄武法院在“为群众办实事示范法院”创建活动中打造“和畅融快绿新”六大实事项目的工作情况。

座谈会上，市法院研究室主任羊震简要汇报了近年来全市法院在落实党对司法改革工作绝对领导、健全规范权力运行机制、强化诉讼程序监督、深化司法公开以及提升智能监管水平等方面取得的工作成效。

赵雪雁从全面落实司法责任制、深化诉讼机制制度改革、纵深推进智慧法院建设三个方面汇报了近年来玄武法院司法体制改革的特色亮点、经验成效，存在的问题不足以及下一步的思路打算。玄武法院还就“金融一体化”平台机制运行以及将“执行e追踪”模块嵌入玄武区一网通平台的新探索进行了现场演示。

与会人员围绕新型办案团队建设、人民法院信息化建设、诉源治理及司法人员职业保障制度落实情况等内容进行深入研讨。

省委政法委法治处充分肯定了南京法院尤其是玄武法院在审判执行工作、队伍建设、司法改革中创新性探索所取得的成绩，认为法院工作很好地体现了系统意识、创新意识和精准意识，并对下一步工作提出具体要求：一是完善组织领导机制，构建主体明确、范围清晰、层次分明的执法司法责任体系；二是完善权责配置机制，强化审判权力制约监督，准确界定职责权限，细化合议庭和审判团队、专业法官会议、审判委员会等组织职责，形成权责明晰的审判责任清单；三是完善履职落实机制，紧紧压实办案责任，健全信息化全流程审判监督管理机制，做到全程留痕、智能监管；四是完善监督制约机制，市法院加强对基层法院的制约监督，各法院构建内部日常监督体系，对风险隐患早发现、早解决；五是完善履职保障机制，用新的技术支撑和机制保障，为广大干警尤其是年轻干警搭建好政治平台、业务平台和生活平台，增强队伍凝聚力、创造力。

近日，省法院围绕审判制度改革、法院人员分类管理改革、执行体制机制改革、智慧法院等改革推进落实过程中的重点热点问题，选取全省10家中基层法院经验做法，印发《江苏法院2022年司法改革案例选编（二）》，供全省各级法院在推进改革过程中参考借鉴。其中，玄武法院《强化机制赋能 促进生态修复 深入践行环资审判“9+1”机制改革》司法改革案例入选。

自设立西南低山丘陵区域环境资源法庭以来，玄武法院深入践行江苏省环资审判“9+1”机制改革，集中管辖南京市、句容市环资刑事、民事、行政一审案件，着力探索生态环境修复性司法机制，构建新型生态文明司法保障体系，促进环资审判机制改革效能不断释放。

贯彻“三大理念”，推进环资审判体系现代化

一是贯彻绿色理念。严格落实绿色原则，依法妥善审结涉环境污染、生态破坏等各类环境资源案件700余起，支持赔偿总金额超5亿元。在案件损害赔偿中，以提标改造等替代性措施修复生态环境的方式进行抵扣，引导排污企业投资建立长江江豚科教中心，积极开展公益活动，推动排污企业从“污染者”变为“修复者”。

二是贯彻修复理念。汇聚多条线、多板块修复力量，逐步形成涵盖山林、河流、江畔、湿地、湖泊等多类型生态要素的修复载体。与市生态环境局、钟山风景名胜区管理局等多家机关和单位共建紫金山生态环境司法保护基地、长江生态司法保护基地、雨花三桥湿地公园生态修复基地、生物多样性保护司法实践基地、南京固城湖生态修复基地、句容赤山湖国家湿地公园生态修复基地，全方位开展生态修复。

三是贯彻为民理念。提升司法保障水平，实施环资审判绿色工程，与相关部门共签《生态环境保护及修复基地（项目）合作框架协议》，协同推进生态保护和修复，在紫金山生态环境司法保护基地放养白天鹅，打造天鹅野放点“网红打卡地”，引导更多群众关注生态保护事业。设立保育林区，开展补植增绿活动，为社会主义现代化典范化城市增美添绿贡献力量，让人民群众感受到实实在在的生态环境实惠。

建立“三项机制”，推进环资审判改革实效化

一是建立协调联动机制。建立由法院、检察院、公安、自然资源和规划等部门参加的常态化联席会议制度。牵头召开西南低山丘陵区域环资审判工作推进会，辖区14家基层法院共商协作。建立常态化生态环境保护司法协作工作机制，与江阴法院、如皋法院会签《长江流域（江苏段）生态环境保护司法协作框架协议》，与滁河流域四县四区检察机关研讨滁河流域跨省司法协作意见，纵深推动长三角区域环资司法协作。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，签定《共建生态环境保护执法司法联动机制合作协议》，加强环资案件审理、执行及调查取证配合，同时开展执法联动，与9家沿江职能部门联合开展守护长江渔业资源专项行动，共签打击非法捕捞协作意见，遏制非法捕捞高发态势。

二是建立多元解纷机制。以公益诉讼为支点，开展环境公益诉讼调解赔偿工作，邀请专家等多元力量组建环境资源纠纷调解工作组，参与环境资源案件纠纷调处，构建多元解纷机制。邀请各界代表旁听并开展座谈，确保调解公开公正。转变公益诉讼起诉人抵触调解的观念，统筹案件办理法律效果和社会效果，实现公共利益最大化。引导相关主体以第三人的身份参与诉讼，为环境赔偿义务、生态修复方案的落实提供连带责任担保。

三是建立专家合作机制。充分发挥法院有丰富司法实践，高校专家前沿环资法学理论的优势，在建立课题合作研究机制、疑难问题探讨机制等方面开展合作。根据环资案件专业性强的特点，组织行政职能部门、行业专家召开研讨会，搭建智力交流平台，引入专家证人出庭发表意见，为查明案件事实奠定技术基础，为法官提供智力支持。积极开展调研交流，邀请高校专家进行专题研讨，撰写的课题连续两年入选全市法院重点调研课题。

落实“三个结合”，推进生态司法保护立体化

一是“司法宣传+以案示警”相结合。在“世界环境日”等重要时间节点，广泛开展环保法治宣传活动。举办“司法保护长江生态”专题新闻发布会，发布环资审判白皮书，公布针对性强的环资审判典型案例，定期走访环保企业把脉问诊，制作工作专题纪录片，弘扬以最严格制度、最严密法治保护生态环境司法理念。

二是“司法建议+以案促改”相结合。针对案件审理中发现的管理漏洞，向相关职能部门提出司法建议，促进环资行政执法管理能力的提升。出台《关于强化环资审判有效应对疫情的十条意见》，积极应对疫情期间及疫情后环境资源案件出现的新情况、新问题，强化环资审判职能，助力疫情防控。

三是“司法公开+以案释法”相结合。大力加强巡回审判，在利民便民同时达到审理一案、教育一片的效果。推进司法公开，邀请代表委员旁听庭审。选取典型案例网络直播，330余万网民在线旁听庭审，实现司法审判、生态科普与法治教育的深度融合。推出精品案例，彰显司法保障国家生态安全、社会公共利益、人居环境权益的坚定决心。审结最高检、公安部、环保部联合督办的“4.10”涉外污染环境案，开出“长江大保护”最严罚单，被载入2021年全国和江苏省“两会”人民法院工作报告，获得最高人民法院、省法院领导充分肯定，获评2019年度人民法院环境资源典型案例、第九届十大公益性诉讼。