2022年7月18日,省工商联、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合举办“2022江苏法治民企高峰论坛”。会前,省工商联和省公检法司各部门联合,遴选确认了工商联与执法司法机关联系协作机制暨“万所联万会”机制建设省级示范单位60对,并在论坛上举行了证书颁发仪式。其中,省法院与省工商联联合确定全省商会商事调解联系协作机制示范单位17对。玄武法院和玄武区工商联作为示范单位代表参加了证书颁发仪式。

近年来,玄武法院深入贯彻落实最高人民法院与全国工商联《关于发挥商会调解优势,推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》的部署要求,积极探索“三跨、三进、三分、三联”的“四三”模式,打造“玄商e调”涉企纠纷调解一体化工作机制,助力全区营商环境高质量发展。

“玄商e调”涉企业营商纠纷调解一体化工作机制
一是“三跨”共建,协力构建多元调解平台。以法院作为牵头单位,工商联、街道商会及其他调解组织作为主要协作单位,协力构建涉企业营商纠纷调解一体化平台。针对玄武区经济结构全面、重点行业突出的特点,以金融保险业、娱乐餐饮服务业、新闻媒体业为重点工作对象,与中国人民银行南京分行、银保监会、人力资源与社会保障中心、知识产权局等合作,打通立案、速裁、金融、劳动争议、知识产权等审判条线,形成了跨行业、跨部门、跨条线的“三跨”共建格局。
二是“三进”巡诊,主动下沉排查风险隐患。将法院在线调解平台与“大走访、大排查、大攻坚”等工作相结合,推进诉讼服务进园区、进商会、进企业。除全院102名政法网格员全部下沉7个街道59个社区外,更有针对“一区五园”的产业园政法网格员工作小组,常态化开展园区、商会、企业的走访工作。同时以中坚力量商会调解组织为抓手,联合开展上门服务,聆听企业声音,为企业纾困解难。
三是“三分”委派,提质增速分流矛盾纠纷。以法院的诉讼服务中心为依托,配备专业的诉调分流员,对涉企纠纷与调解组织、调解员进行匹配分流。专业分流:如涉及较多的知识产权纠纷,委派知识产权保护中心等专业知识产权调解机构开展调解,涉建筑工程类纠纷,委派专业律师事务所特邀调解组织进行调解,一般买卖、租赁合同纠纷等,委派商会调解组织开展调解,让专业的人做专业的事。繁简分流:对于辖区内案件量较大的金融借款纠纷、信用卡纠纷、保证保险合同、侵害作品信息网络传播权纠纷等,委派玄武区法律服务行业协会、金智调解中心等有大量专职调解员与技术能力的机构进行大批量处理,大大提升诉前调解周转速度。二次分流: “玄商e调”设计了省内异地联调二次分流机制,邀请异地调解员加入调解,在江苏微解纷平台上,让被申请人及其当地调解员,本地调解员、法院联合参与调解,打消被申请人顾虑,在诉前调解中感受公平公正。
四是“三联”化解,助力企业平稳健康发展。常态化开展联合培训、联合调解、联合普法三项工作,让企业在诉前调解案件中即可感受到司法的热情温度。联合工商联、司法行政部门开展调解队伍培训考核。定期对商事调解员开展法律知识、典型判例、平台功能更新及使用方法联合培训,并遵照相关规定对人民调解员、特邀调解组织进行考核。联合金融机构、金融调解组织开展中小企业金融纠纷调解。玄武法院“玄商e调”项目设计了金融机构-企业联合调解机制,邀请商会调解组织、金融调解组织共同参与调解,通过诉前联调、审慎保全的方式,给予企业喘息复产之机,最大限度保存经济实体。联合媒体开展涉企业法律及典型案例宣讲。开展“助企纾困e计划”,由资深法官通过线上直播、线下走访等进行普法宣传、案例分析、在线答疑,广泛征集企业意见建议,并及时引导矛盾纠纷进入江苏微解纷进行调解。