玄武区十九届人大
一次会议文件之六
玄武区人民法院工作报告
(2022年1月7日)
赵雪雁
各位代表:
现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
2017年以来,区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导和上级法院正确指导下,在区人大及其常委会依法监督下,在区政府、区政协和社会各界大力支持下,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,公正司法、锐意改革,各项工作实现新发展,为高质量推进“强富美高”新玄武建设作出了应有贡献。五年来,全院受理各类案件101691件,办结97887件[1],其中2021年受理27937件,办结24133件,比2016年分别增长102.4%和137.8%。法官人均结案数由2016年的248件上升到2021年的473件,居全市和全省前列。
一、坚持党建引领,提高政治站位,在加强政治建院上取得新成效
掀起理论学习新热潮。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,不断筑牢思想根基。党组领学促学,坚持把学习习近平总书记重要讲话指示精神作为“第一议题”。打造“线上+线下”双平台,多种形式辅学导学,协办全区党史知识竞赛并荣获集体一等奖。组织干警参观红色教育基地,联合省市法院开展第五届“马克思主义·青年说”等庆祝中国共产党成立100周年系列活动,学习实践生动鲜活。
涵养风清气正新生态。毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,始终把牢正确方向。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,坚决执行重大事项请示报告制度。严守意识形态工作责任制,将意识形态工作与中心工作同部署、同推进、同考核。制定《落实全面从严治党责任清单》,加强领导班子和基层组织建设,严格落实民主生活会、组织生活会“十不准”规定。扎实推进彻底肃清流毒影响工作,维护政治生态“绿水青山”。
展现整改落实新面貌。自觉提高政治站位,认真接受区委巡察,准确把握上级巡视巡察反馈意见精神,精心研究制定整改方案。细化工作举措,压实责任分工,逐条明确牵头领导、责任部门、时序进度,逐项抓好督促落实,确保整改工作不漏项、整改成效过得硬。
二、坚持创新引领,把握中心方位,在保障发展大局上取得新成效
双线作战,防疫履职两不误。疫情防控关键时期,组织全院干警火速奔赴一线,开展排查采样、复工审查等志愿服务4500余人次,募集捐款10万元。诉讼服务中心关闭期间积极提供线上服务,完成网上立案4234件,视频开庭1038次,隔离调解2508次,网络查控保全5074次,确保“疫情隔断、工作不断”。为中小微企业设立绿色通道,灵活采取保全措施,妥善审理涉疫情案件76件。出台5个涉疫案件法律指引,官微开设“以案说法”等专栏,法官走进抖音、微博直播间现身说法,近1.4万人观看,获4.5万点赞。
严惩犯罪,守卫安全不动摇。受理各类刑事案件4393件8659人,审结4348件8570人。扎实推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成“六清”任务[2],妥善审理全省公检法挂牌督办第一案[3],依法审结涉黑涉恶案件8件74人,五年有期徒刑以上重刑率37.5%,被表彰为全省法院扫黑除恶专项斗争先进集体,一人获评全省法院刑事审判工作先进个人。在全省率先探索先期处置涉黑涉恶财物机制,加大“打财断血”“黑财清底”攻坚力度,涉黑涉恶案件财产刑全部执行到位。守好群众“生命线”,审结抢劫、强奸、故意伤害等暴力型犯罪案件121件154人,审结危害食品药品安全犯罪案件27件60人。护好群众“钱袋子”,审结盗窃、诈骗等侵财型犯罪案件1342件2058人,审结“蓝莓”等非法吸收公众存款、集资诈骗案件147件,挽回群众损失2亿余元。审结涉外国人刑事案件27件34人,彰显司法主权。深入推进反腐败斗争,审结贪污贿赂、渎职犯罪案件27件42人。从严打击新型网络犯罪,刘某某等19人微商诈骗案入选全省法院电信网络诈骗犯罪十大案例[4]。严惩侵犯未成年人犯罪,审结全国首例以“招童星”为名网络猥亵儿童案[5],入选全国依法维护妇女儿童权益十大案例。持续打造“正苗工程”,依法对53名未成年被告人适用缓刑,全部封存犯罪记录,帮助重返社会。
司法赋能,营商环境再升级。制定6项实施意见,一体推进新消费格局构建。在徐庄高新区设立知识产权维权中心,与市场监督管理局等部门建立联动协作机制,严厉打击侵犯知识产权犯罪,审结假冒注册商标等犯罪案件77件,被评为全省法院知识产权审判工作先进集体。妥善化解涉军停偿纠纷,专人专审、军地协同等经验做法受到解放军军事法院肯定,一人被评为全国涉军停偿服务保障先进个人。支持新业态新模式健康发展,审结网络购物案件199件。探索“破产不停产”审理新思路,最大限度帮受困企业“重生”,加速“僵尸企业”市场出清,审结破产、强制清算案件141件,一人被评为全省破产审判先进个人。
绿色发展,环资审判护生态。挂牌设立西南低山丘陵区域环境资源法庭,审结各类环境资源案件709件,坚决打赢污染防治攻坚战。审结最高检、公安部、环保部联合督办的“向长江非法排污案”[6],开出“长江大保护”以来最严罚单,在国务院“司法审判服务保障全面建成小康社会”新闻发布会上获点名肯定,载入最高法院年度工作报告,被评为全国法院环境资源典型案例和全国十大公益性诉讼。践行修复性司法理念,推动排污企业从“污染者”变为“修复者”。凝聚多条线、多板块修复合力,与省法院、省农业农村厅等联合开展增殖放流、植树增绿等活动,与15家单位先后共建7个司法保护基地,打造山水林田湖生态修复工程。推进明故宫玉带河水环境整治修复,不断提升城市“颜值”。构建共治“朋友圈”,与沿滁河流域8家检察机关推进跨省域司法协作,与公安、海事等部门联合开展守护长江渔业资源专项行动,与江阴、如皋法院携手打造长江流域(江苏段)司法协作常态化机制。
三、坚持服务引领,立足职责本位,在践行司法为民上取得新成效
呵护民生权益,更高标准助力美好生活。成立“紫金”少年家事协同保护中心,探索构建“N+3”机制[7],汇聚妇联、公证、律协、高校、社会组织等多元解纷力量,审结婚姻家事案件2892件,调撤率65.3%,多次被国家级媒体宣传报道。审结全国首例废弃冷冻胚胎侵权赔偿案[8],对人体胚胎的法律属性作出认定。正确贯彻实施《民法典》,审结劳动、医疗、消费、住房等涉民生案件7206件,于某某诉某公交客运公司侵权责任纠纷案入选全国残疾人权益保护十大案例[9]。挂牌成立旅游巡回法庭,提供一站式解纷服务,助力玄武精塑文旅品牌。全力维护劳动者合法权益,帮助追回劳动报酬9600余万元,成立全市首家职工法律援助服务中心,为劳动者提供法律咨询、代写文书等服务。
破解执行难题,更高效率保障胜诉权益。受理执行案件30697件,结案30413件,执行到位49.3亿元[10],被评为全省法院执行工作和执行宣传工作先进集体。推进执行指挥中心“854”模式迭代升级[11],打造“更快、更强、更高”的现代化执行体系。完善执行线索悬赏、失信信息曝光、拘留罚款强制、拒执查处协同等配套工作机制,形成对被执行人的全方位震慑。在全省率先探索涉众型财产犯罪案件“专班执行、多部门联动、六步骤实施”模式[12],组织11起案件20次集中发还,为4478人发放集资款约1.5亿元。探索司法拍卖中对奢侈品的审查鉴定机制,被最高法院宣传推广,网络拍卖成交拍品2343件,金额超30亿元,平均溢价率73.1%,节省佣金1.5亿元。多渠道推进执行公开,在全省法院“跟着法官抓老赖”网络直播行动中,12万余人围观我院“五楼扔花盆砸伤人不赔钱”一案的执行现场[13],促使被执行人主动履行债务,取得良好社会效果。
优化诉讼服务,更高质量推进实事项目。在区委区政府支持下落成启用新审判大楼,以更好的场所、更优的服务,让群众“只进一次门、办好一揽事”。开启“全域诉服”新版本,让立案更便捷,完成全省首例跨境立案服务,促成当事人在线达成调解。设立3个巡回审判点,在南理工科创园设立“24小时自助服务中心”,提供“家门口式”诉讼服务。在“我为群众办实事”实践活动中,推出“八个一”服务、“五工程”推进的13项便民利民举措[14],做实做细重点实事项目,提升群众满意指数。充分运用简易程序、调解等方式降低当事人诉讼成本,为2647人办理近30万元的诉讼费减免缓手续,司法救助49人247.2万元。
融入基层治理,更高效能打造无讼网格。105名干警结对全区7个街道59个社区100个网格,推行“查协调诉四步走”工作法[15],联合街道、社区化解矛盾堵点,让废弃20余年的车库重见天日,解决了老小区业主“停车难”问题,受到市委政法委主要领导肯定。成立全市首个社区少年法学院,开设“幸福家庭讲堂”,把法治种子撒进基层治理土壤。8名干警担任辖区内中小学法治副校长,开展“法律伴我成长”活动93次,受众逾5万人。通过创新模拟法庭、法律情景剧、微电影等形式提升法治宣传效果,连续两年被评为全国司法宣传工作表现突出法院。针对审理中发现的风险隐患,发出25份司法建议,采纳率65%,两份入选全省优秀司法建议。充分发挥锁金村法庭作为基层立法联系点作用,先后参与34个地方性法规的讨论制定。1篇社情民意信息被民革中央采用,民革江苏省委致函感谢。
四、坚持智慧引领,奋力争先进位,在深化司法改革上取得新成效
牵住“牛鼻子”,深入推开司法责任制改革。发挥院庭长表率作用,带头办理案件62727件,占比64.1%。稳步开展内设机构改革,合理配置员额法官,推行分类考核。出台审限管理规定,细化院庭长、承办法官职责清单,开展案件评查12次,结案率、一审服判息诉率等核心指标始终保持全市前列,审管办被评为全省法院审判管理工作先进集体。充分发挥类案检索、跨部门专业法官会议咨询、审判委员会决定等机制作用,规范法官自由裁量权,避免“同案不同判”。成立人民陪审员管理办公室,会同区司法局、南师大法学院开展岗位培训,保障人民陪审员依法履职。
紧抓“实质化”,精准推动刑事审判改革。注重庭审实质化,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推动辩护律师全覆盖,为1794名被告人指定法律援助律师。准确适用认罪认罚从宽制度,形成“四五”办案模式[16],审结案件3391件5764人,适用率89.3%,当庭宣判率94.3%,发出简式裁判文书12831份,平均审理天数27.8天,上诉率仅为1.4%,审判质效显著提升。在区委政法委统筹协调下,纵深推进政法协同办案平台建设,2018年3月以来协同办理案件1938件,发送电子材料5604份,实现信息共享、高效办案。
打好“组合拳”,全面推广繁简分流改革。配强2个速裁团队,专司简单案件集中审理,2020年4月以来受理案件19463件,结案18296件,以12%的法官分流约70%的民事案件,小额诉讼程序适用率提升至32.7%,平均审理天数缩短至29.7天。推广示范诉讼[17],一案精判、多案联调,600余起知识产权纠纷化解于诉前。注重发挥人民调解、公证调解、律师调解、特邀调解等多元力量优势,诉前委派调解18122件,诉中委托调解903件,化解纠纷5326件,相关做法入选全市法院司法改革典型案例。挂牌成立金融纠纷调解工作室,推行“3+3”新模式[18],受到市法院表彰。在执行局组建快执团队,2018年以来分流小额案件及预判无财产可供执行案件1万余件,占比51.3%,平均执行天数较2017年缩短一半。
借力“信息化”,系统推进智慧法院建设。升级“云上法院”,网上立案60928件、开庭1920次、调解5457次、保全查控41180件,让当事人享受“指尖上的便利”。开发全市首家金融一体化平台,通过“四个一键”实现“无纸化办公”[19],以庭审全程录音录像替代书记员人工记录,1小时内快速开庭审理100件案件,获评首届江苏智慧法治优秀案例。推行电子送达,破解送达难问题,完成电子送达2.9万余人次,平均时长1.5天,送达成功率87.2%。
五、坚持教育引领,找准目标定位,在锻造法院铁军上取得新成效
始终把纪律规矩挺在前面。深入开展上级法院部署的三项队建活动[20],切实贯彻“三个规定”主动申报制度以及全省法院八条禁令,通过自编自导自演微电影、开展审务督查等方式,确保纪律规矩意识内化于心、外化于行。严格落实中央八项规定精神,规范财务、车辆等管理。坚持抓早抓小,加强日常监督,净化干警八小时以外“生活圈”,通过致家属信、建家风墙等方式,弘扬清廉家风、淳正院风,被评为全省法院监察系统先进集体。
始终把改进作风扛在肩上。扎实推进政法队伍教育整顿,着力强基固本、从严管理,相关经验做法被最高法院《法院队伍建设》刊发。明确“5+1+1”的重点整治内容[21],实行“一项顽疾、一套专班、一本台账”机制,全面排查梳理,逐项对账销号,确保整改到位。制定完善21项内部规章,全面准确堵塞管理漏洞。“回头看”期间,对聘用制人员开展作风纪律整顿,积极抓好督导反馈意见整改落实,做到思想不松、力度不减、标准不降。
始终把淬炼能力融在日常。抓好《民法典》等法律法规的学习研究,组织干警参加各类培训173期3000余人次。擦亮“全国青年文明号”品牌,举办10期“玄法青年沙龙”,深化“师徒结对传帮带 青蓝携手共前行”等特色实践,为年轻干部成长“搭台子”。中标国家级课题2项,完成市级以上重点课题19项;入选9篇国家级案例、3篇省法院《公报》案例,连续三年被评为全省法院案例工作组织奖;在国家、省市级刊物上发表110余篇调研成果,获全省法院学术讨论会三十年组织工作突出贡献奖;二人被评为全省法院调研工作先进个人,六人入选全市法院调研人才库和后备人才库。坚持正确用人导向,择优增选员额法官12人,提拔任用干部17人。健全法官履职保障机制,建立干警健康档案,提供心理服务,组织冬训、户外拓展等活动,提升队伍凝聚力和战斗力。
始终把接受监督落在实处。加强与代表委员沟通联络,召开座谈会25场,邀请代表委员旁听庭审、评议作风等1700余人次,完成16件代表建议、9件委员提案的办理和答复工作,办结率和满意率均为100%。贯彻监察法,积极支持监察机关工作,抓好纪检监察建议整改。依法接受检察监督,邀请检察长列席审判委员会,实现良性互动。广泛接受社会监督,庭审直播数、公开裁判文书数均位列全省前茅,被评为全国优秀直播法院,三人被评为全国优秀直播法官。开展“庭审进校园”32次、“法院公开日”12次、新闻发布会38场,让阳光下的正义可触可感。
各位代表,五年步履坚定,五年砥砺奋进,区法院集体和个人共获得各类荣誉282项,其中省级以上表彰35项,涌现出全国维护妇女儿童权益先进个人、江苏好人、省“333”高层次人才培养对象、全省审判业务专家、全省政法系统先进工作者等一批先进典型。这些成绩的取得,既是全院干警勠力同心、实干担当的结果,也是区委领导,区人大及其常委会监督,区政府、区政协、社会各界和广大人民群众关心支持的结果。在此,我谨代表区法院向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
回首过去的五年,我们有以下七点深刻体会:坚持党的绝对领导,旗帜鲜明讲政治,以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,是法院发展的根本遵循。坚持服务保障大局,紧扣目标任务,找准找实司法服务的切入点、结合点、着力点,是法院发展的核心要义。坚持司法为民宗旨,积极回应人民群众的新期待、新要求,努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,是法院发展的永恒追求。坚持公正高效司法,及时释法明理、定分止争,让正义不缺席、不迟到、不打折,是法院发展的职责使命。坚持深化改革创新,善于破解司法难题,持续提升品牌工作的知名度、美誉度、影响力,是法院发展的不竭动力。坚持全面从严治院,持之以恒正风肃纪,推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,是法院发展的关键保证。坚持主动接受监督,贯彻落实全过程人民民主,以公开促公正、保廉洁、树公信,是法院发展的重要保障。
同时,我们清醒地认识到工作中还存在一些短板和不足:一是对标新发展理念要求,开拓创新和争先意识有待进一步提升,与人民群众的期盼相比仍有一定差距。二是对标精准服务大局要求,司法能力尚有不足,防范化解风险前瞻性不够,保障高质量发展的“硬举措”需再加力再加码。三是对标司法体制综合配套改革部署要求,案多人少矛盾依然突出,司法改革系统集成、协同高效有待加强,审判监督管理有待优化。四是对标全面打造“四化”法院队伍目标,规范完备的人才培养体系尚未形成,干警违法违纪问题尚未杜绝,聘用制人员流动性大、“留人难”问题尚未很好解决。五是对标新时代基层基础建设任务,人民法庭建设存在薄弱环节,服务基层治理能力水平有待进一步提高,等等。对此,我们将采取有力措施,努力予以解决。
未来五年工作思路及2022年工作安排
百年新征程,奋进正当时。今后五年,区法院的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,牢牢把握司法为民公正司法工作主线,严格落实区委和上级法院部署要求,强化服务担当,深推司法改革,不断加强审判能力现代化建设,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为我区坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命、奋力谱写“强富美高”新玄武现代化建设新篇章提供更加有力的司法保障。
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实省市区党代会精神的关键之年,我们将重点抓好以下五项工作:
一是悟思想、践初心,以更高的政治站位坚持党的领导。把讲政治作为第一要求,把讲忠诚作为第一标准,毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神,通过学原著悟原理、学党史感党恩、学精神明初心、学先进比担当,把“两个确立”“两个维护”融入血液、注入灵魂,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
二是保稳定、促发展,以更强的使命担当服务保障大局。自觉把法院工作纳入到中心大局中去定位和谋划,不折不扣抓好中央和省市区委决策部署落地落实。牢固树立总体国家安全观,依法惩治各类刑事犯罪,促进平安玄武建设。围绕扩大内需、长三角一体化发展等战略实施,加强产权全链条保护,努力营造一流法治化营商环境。强化环境资源审判工作,积极贯彻修复性司法理念,守护天蓝、地绿、水净、山青的宜居城市。
三是维民权、暖民心,以更优的服务质量满足多元需求。聚焦保民生、稳就业、筑安居等密切关系民生福祉的重点领域,依法守护人民群众高品质生活。深入贯彻“两在两同”建新功行动要求,持续开展“我为群众办实事”实践活动,推出更多接地气、有温度的为民举措,在履职担当中诠释人民至上。深入推进诉源治理和矛盾纠纷多元化解,不断夯实基层治理体系和治理能力现代化的法治基础。延伸司法服务触角,多层次、沉浸式开展法治宣传教育,营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
四是挖潜能、激活力,以更新的发展理念深化司法改革。牢固树立“质量重于泰山”的观念,进一步落实司法责任制,重点提升审判执行质效,坚守法院工作的生命线。扎实推进四级法院审级职能定位改革试点工作,确保司法效能和司法公信力持续提升。坚持守正创新,总结提炼少年家事审判、环境资源审判等工作经验,不断增强品牌辐射力。释放“云上”效应,完善疫情防控常态化背景下的工作模式,强化数据深度挖掘应用能力,坚决筑牢网络信息安全防线。
五是提素质、强作风,以更严的标准尺度狠抓队伍建设。持续深化党史学习教育,全面巩固政法队伍教育整顿成果,以永远在路上的自觉推动从严治党,以驰而不息的韧劲抓好正风肃纪,将党史学习教育和队伍教育整顿成果转化为司法为民的生动实践。完善全方位培养体系,将思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯通起来,深化岗位练兵实战练兵。加强法院人才梯队建设,锻造堪当重任的青年骨干力量,保障审判事业可持续发展。
各位代表,做好法院工作,使命光荣、责任重大。我们决心在区委坚强领导和区人大及其常委会的依法监督下,认真落实本次大会决议,牢记嘱托、践行使命,继往开来、笃行致远,进一步凝聚力量、凝聚智慧,进一步改革集成、提质增效,奋力推进新时代法院工作现代化,以更加优异的司法业绩迎接党的二十大胜利召开!
注 释:
[1]如无特殊说明,本报告数据统计期间为2016年12月21日起至2021年12月20日止,不含恢复执行、财产保全执行案件。
[2]“六清”任务:线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源。
[3]全省公检法挂牌督办第一案:即严某等21人涉黑案。2014年起,严某纠集社会闲散人员,以开设赌场为起点,逐渐形成了以严某为首,骨干成员和其他组织成员众多的黑社会性质组织。该组织多次实施寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁、开设赌场等违法犯罪行为,在江北新区的小区装修建筑垃圾拖运、码头卸货等行业称霸一方,严重破坏经济、社会生活秩序。我院一审以组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、非法拘禁罪、开设赌场罪判处严某有期徒刑二十年,没收个人全部财产,剥夺政治权利五年,判处其余被告人有期徒刑不等,并处相应罚金。严某等人上诉后,市法院二审维持原判。该案判决荣获全省法院百篇裁判文书二等奖。
[4]刘某某等19人微商诈骗案:刘某某招聘员工进行话术培训,统一配备手机、手机号码、微信等,以低价购入的“本草糖安茶”为诱饵,通过微信寻找不特定被害人,让其帮忙在微信朋友圈发布“本草糖安茶”广告,并伪造付款凭证、发货单据等,制造产品畅销、回报丰厚的假象,骗取被害人信任,诱使其做产品代理、升级代理并支付相应费用,共骗得51名被害人86万余元。我院以诈骗罪判处刘某某有期徒刑十年六个月,并处罚金30万元,判处其余被告人有期徒刑不等,并处相应罚金。刘某某等人上诉后,市法院二审维持原判。
[5]以“招童星”为名网络猥亵儿童案:蒋某某虚构身份,谎称招聘童星,在QQ聊天软件上结识女童,以检查身材比例和发育情况等为由,要求被害人在线拍摄和发送裸照,并谎称需要面试,诱骗被害人通过QQ视频聊天并裸体作出淫秽动作,对部分女童还以公开裸照相威胁,逼迫对方与自己继续裸聊,被猥亵儿童达31人。我院以猥亵儿童罪判处蒋某某有期徒刑十一年。蒋某某上诉后,市法院二审维持原判。该案被全国妇联评为依法维护妇女儿童权益十大案例,被最高法院评为全国保护未成年人权益十大案例和性侵害儿童犯罪典型案例。
[6]向长江非法排污案:某公司利用暗管将废水偷排进长江,造成生态环境损失约4.7亿元。我院依法判决该公司及12名被告人承担刑事责任,并在检察机关提起的附带民事公益诉讼中促成双方达成调解协议,创新采用“现金赔偿+替代性修复”方式,使生态损失得到有效弥补。判决生效后,该公司及时缴纳全部罚金和生态环境修复赔偿费用,并落实调解协议约定的其他替代性修复项目,推进水处理创新科技项目实施,对现有污水处理厂进行技术提标改造。该公司还投资建立长江江豚科教中心,并与长江江豚拯救联盟共同举办“国际淡水豚日暨第二届长江江豚保护日”宣传活动,产生了良好的社会效果。
[7]“N+3”机制:“3”指法官、调解员、心理咨询师三方主体,也指诉前、诉中、诉后三个阶段,同时引入妇联、公证、律协、学校等多元主体,由“3”不断拓展成“N”,共同织密未成年人保护网络。
[8]废弃冷冻胚胎侵权赔偿案:一对夫妻因身体原因未能生育,遂于2014年底在美国某州立医院做试管婴儿手术,手术中提取女方13个卵子,经人工授精存活6个胚胎,移植1个胚胎后,双方委托医院储存保管剩余5个胚胎。后女方意外流产,并回国工作,夫妻感情出现裂痕。2015年男方起诉离婚,女方才得知因男方拒绝续费,存放在美国医院的胚胎已被废弃,故女方诉至法院请求男方赔偿。我院经审理认为,胚胎是带有情感因素特殊的物,男方单方废弃胚胎构成对女方身体权、健康权和生育知情权的侵害,综合考虑女方承受的痛苦和伤害、年龄、对婚姻的珍视程度等因素,酌定男方支付女方抚慰金3万元,判决后双方均未上诉。
[9]于某某诉某公交客运公司侵权责任纠纷案:于某某为肢体残疾人,2014年从外地来南京探亲,乘坐公交车时出示残疾人证要求免费乘车,驾驶员以于某某非南京市户籍为由予以拒绝,双方发生纠纷,于某某将某公交客运公司诉至法院,要求赔礼道歉并赔偿相应损失。我院经审理认为,某公交客运公司应本着保障残疾人享有各项社会福利的原则给予外地残疾人更为简便、灵活的免费乘车手续,遂判决某公交客运公司赔偿于某某2528元。该案审结后,我院向南京市公交总公司发出司法建议,建议依法制定更加便利残疾人免费乘车的相关制度及政策。
[10]包括受理执行案件25890件,结案25803件,执行到位30.1亿元;受理恢复执行案件4807件,结案4610件,执行到位19.2亿元。
[11]“854”模式:由各级法院执行指挥中心集中办理核对立案信息和初次接待、制作发送格式化文书、网络查控、收发委托执行请求、录入失信被执行人信息、网络拍卖辅助工作、接待来访、接处举报电话等8类事务性工作,有力提供视频会商、4G单兵连通与执法记录仪使用、执行公开、舆情监测、决策分析等5类技术服务,切实承担起繁简分流管理、流程节点管理、执行案款管理、终本案件管理等4项管理职责。
[12]“专班执行、多部门联动、六步骤实施”模式:依靠党委政府,成立重大案件资产处置工作专班,充分发挥公安、检察、法院多部门协调机制作用,共同做好财产发还工作,通过“归集资产、发布公告、委托审计、核实登记、确定方案、分配发还”六个步骤,最大限度保护人民群众合法财产权益。
[13]五楼扔花盆砸伤人不赔钱执行一案:2018年,刘某在玄武区某地承接丧事时因吹喇叭声音过大影响了胡某休息,双方发生争吵过程中,胡某从5楼阳台向楼下人群扔下一只花盆,砸伤了刘某的右臂,刘某报警后,胡某拒不赔偿刘某医疗费等损失,刘某无奈诉至法院。我院经审理后判决胡某赔偿刘某4657.24元,该判决生效后,胡某仍未履行义务。刘某向我院申请强制执行,我院立案受理后通过邮寄、上门张贴、短信通知等多种形式责令胡某履行赔偿义务,但其拒绝向法院说明情况、报告财产。在执行直播中,我院执行法官至胡某住处未找到其本人,现场搜查也一无所获,执行法官、记者等对胡某母亲晓之以理、动之以情。次日,胡某母亲主动联系执行法官履行了义务,本院考虑到胡某家庭情况决定对其免收执行费。
[14]“八个一”服务:一号解答诉讼疑问、一趟完成立案登记、一站实现自助立案、一库提高送达效率、一纸告知诉讼事宜、一网通办线上服务、一次转交诉讼材料、一室构建多元解纷;“五工程”推进:办案竞赛“基础工程”、环资审判“绿色工程”、专项执行“安心工程”、网格治理“暖心工程”、法律宣传“六进工程”。
[15]“查协调诉四步走”工作法:政法网格员主动下沉网格排查矛盾纠纷,协助社区、网格化解矛盾,引导选择诉前先行调解,做好司法确认、调解转诉讼等诉调对接工作,让矛盾纠纷消灭于萌芽、消灭在网格。
[16]“四五”办案模式:“五集中”为集中送达、集中告知、集中排期、集中开庭、集中宣判;“五简化”为简化审判流程、简化庭审环节、简化文书制作、简化卷宗流转、简化审批程序;“五提速”为证据调取提速、量刑规范提速、信息共享提速、社会调查提速、刑拘直诉提速;“五保障”为专人办理保障、法律援助保障、制度规范保障、信息安全保障、协同办案保障。
[17]示范诉讼:对于主体相似、要素近似、法律关系类似的批量纠纷,选取一个或几个典型案件作为示范案件,通过审查证据、梳理争议、查明事实,形成判决先例或调解方案,统一裁判或调解尺度,进而对同类未诉纠纷进行“一揽子”调解,降低诉讼成本、减轻当事人讼累。
[18]“3+3”新模式:我院将金融案件分为I类金融消费者与抵押贷、II类批量信用卡信用贷、III类理财证券保险等其他金融纠纷,复杂的I类案件分流给南京市金融消费纠纷人民调解委员会等调解,大体量的II类案件分流给区法律服务行业协会等社会组织调解,疑难的III类案件分流给律师事务所调解组织调解,实现诉前委派调解的繁简分流、快慢分道。
[19]四个一键:一键规模化立案、一键批量式受理、一键电子化送达、一键要素式生成。
[20]三项队建活动包括:“两个坚持”专题教育,即坚持党对法院工作的绝对领导,坚持中国特色社会主义法治道路;“三个以案”警示教育,即以案释德、以案释纪、以案释法;“三个规定”专项整治,即贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
[21]“5+1+1”专项整治:整治违反防止干预司法“三个规定”中的突出问题;整治审判执行工作中存在的突出问题;整治办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题;整治违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷问题;整治原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”,充当司法掮客问题;整治涉诉信访案件办理效率不高问题;整治审判效率方面存在的突出问题。