五次会议文件之九
玄武区人民法院工作报告
（2026年1月9日）
王 劲 松
各位代表：
现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年，区法院在区委坚强领导与上级法院正确指导下，在区人大及其常委会有力监督与区政府、区政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，践行习近平法治思想，认真贯彻中央关于加强新时代政法工作、审判工作的意见，落实区委“三大关键仗”“三大攻坚仗”行动实施方案和上级法院各项工作要求，开展铸魂赋能、提质增效、品牌深化、执行改革、强基固本“五项行动”，为奋力谱写“强富美高”新玄武现代化建设新篇章提供更加有力的司法保障。全院新收案件29978件，办结27764件。集体和个人共获得各类荣誉38项，锁金村人民法庭、知识产权审判庭被省法院评为全省审判工作突出集体，李伟、汪珂、安洪强三名同志被评为国家级先进个人。
一、全方位服务大局，以高水平司法护航高质量发展
护航更高水平平安玄武建设。依法履行刑事审判职责，审结普通刑事案件591件。维护社会层面安定，妥善办理涉暴力、邪教等犯罪案件，持续巩固扫黑除恶长效机制，审结公安部、省扫黑办重点督办的“周某等39人组织、领导、参加黑社会性质组织案”。保持反腐高压态势，坚决惩治腐败犯罪，审结职务犯罪案件21件25人，追缴违法犯罪所得3069.92万元。维护群众财产安全，严厉打击电信网络诈骗、涉众经济犯罪，审结涉妙瓦底园区等跨境电诈犯罪案件50件113人。办理的“‘悦聊’软件诈骗案”“代运营网络店铺诈骗案”入选2023—2024年南京法院打击治理电信网络诈骗典型案例。
营造更具活力法治化营商环境。践行“法治是最好的营商环境”理念，一体推进涉企案件统筹审判、多元服务、以案释法。服务构建全国统一大市场，审结涉不正当竞争案件25件。落实“百名法官进企业”“百名企业家进法院”要求，持续开展“三结对三结合”活动，畅通企业诉求直达渠道，解决企业实际困难需求。服务跨境电商企业发展，召开交流座谈会，与跨境电商行业协会、企业家代表等共同探索相关纠纷化解新路径。以点带面推进全市体育行业经营规范化，办理并发出司法建议的“约球猝死案”入选2024年度南京法院十大典型案例，推进完善《南京市体育经营活动管理条例》。聚焦新业态生产经营，编写的“新业态体育运动经营者侵权案”入选2024年度全国法院优秀案例分析。
服务更深层次“产学研用”创新链条。护航玄武战略创新力量发展，审结各类知识产权案件978件。积极融入全区知识产权保护体系，参与成立“玄武区知识产权融合创新中心”“知识产权（数据）调解中心”。积极参与构建首发矩阵，保护首创品牌与首店经济，办理中宣部版权管理局等部门督办的“妖精的口袋品牌女装著作权案”入选2024年江苏省知识产权十大典型案例，“雇佣他人给竞争对手恶意刷差评案”入选南京法院护航首发经济高质量发展典型案例。落实护航数据要素产业发展举措，依法保护企业数据权益，办理的“虚假标注电子地图数据案”入选南京法院数据权益司法保护十大典型案例。以案释法规范企业经营，办理的“违反地域许可生产种子案”入选2024年南京法院知识产权司法保护十大案例。
厚植更有影响环境资源司法品牌。以高质量司法践行“两山”理念，审结各类环境资源案件107件。持续落实环境司法跨域保护机制，实质推进《滁河流域环境资源保护司法协作框架协议》落地，建立滁河生态环境司法保护基地，“3+N”生态法治文化阵地集群再添新绿。举办环资法庭成立五周年系列活动，发布《守望山河——环境资源审判的玄武探索》一书，系统展示环资审判玄武经验。以审判规范环境监测机构经营，办理的“环评机构造假案”被《新华日报》专题报道，入选2024年度江苏法院环境资源审判典型案例；以司法严守耕地红线，办理的“药田耕地变渣土废地案”被最高法院评为人民法院依法审理破坏耕地犯罪典型案例。不断推进优秀案例成果深度转化，“胜科水务污染环境案”入选人民法院案例库。
二、全流程司法为民，以高标准法治保障民生福祉
促推矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与区综治中心规范化建设，搭建驻区综治中心速裁法庭，落实各项软硬件保障，完成与法院线网联通。构建由立案庭副庭长带队的速裁法官团队入驻现场办公办案机制，实现立案、调解、审判、指导一体化，依托综治中心开展调解辅导6场120余人次。通过融合法庭建设融入基层治理，以新街口、玄武湖、红山三个街道融合法庭为载体，试点开展物业纠纷、居民邻里纠纷、婚姻家事纠纷“一站式”委派调解工作。依托综治中心、融合法庭调解案件共计586件，实现居民群众“身边纠纷身边解”。
聚焦涉民生审判解纷促和。以“如我在诉”的意识办好民生案，妥善审理家事、消费、物业、医疗、劳动等涉民生案件。锁金村人民法庭发挥“和合紫金”品牌特色，审结涉家事、未成年人案件546件，以“和合”理念加强家事纠纷实质化解与家庭关系柔性修复，促成调解、撤诉373件，调撤率68.32%。与区妇联会签《关于开展心理疏导及家庭教育指导的合作协议》，持续强化未成年人协同保护，相关经验入选省市法院司法改革典型案例。孝陵卫人民法庭深化“纷调巷里”支部品牌建设，不断优化“庭所站共建”机制，审结劳动争议案件1053件，与区总工会、区劳动人事争议仲裁院持续深化“用工体检联合团队”机制建设，携手指导企业规范用工，在微信公众号开设“职场‘玄’案”专栏，以案说法持续发布劳动争议类普法文章14篇。
保证涉民生执行畅通有力。落实好24小时执行备勤、执行局长接待日等机制，为申请执行人、被执行人提供畅通反映渠道。全年统筹开展执行为民三项行动，开展“小标的 大民生”专项行动11次，为479名申请执行人实现债权346.12万元，跑好“执”为民生接力赛；将“查人查车”“控人控车”专项行动纳入年末重点工作，梳理人车线索216条，出警45人次，控制被执行人26人；推进治理欠薪专项行动，切实保障劳动者工资报酬权益，全年劳动争议纠纷执行案件共执行到位金额618.36万元，为140名劳动者全额追回劳动报酬。
三、全链条提质增效，以现代化举措促推司法改革
探索诉调对接“新机制”。扎实做好诉讼“示范文本”推广，在诉讼服务中心开展线上模板应用指导与线下文本写作指导，引导当事人使用要素式起诉状11508件。积极推动“诉前调解”改“审前调解”，配合调整人民调解、特邀调解与法院审判工作衔接，组织人民调解员、特邀调解组织根据专业特长与各业务庭结对，开展专业化审前调解，全年开展审前委托调解案件8659件，调解成功3626件。“电子设备平台租赁调解系列案”入选人民法院多元解纷案例库。
发掘审判管理“新动能”。全面准确落实司法责任制，提升院庭长阅核制效能。创新“三核一会一讲”阅核机制，院长抽核全院裁判文书121份，为全院法官、法官助理就“裁判文书标准化写作”“裁判文书可执行性”进行专题授课2次，2025年案件上诉率6.25%，同比下降1.58%，在全市基层法院名列前茅。打好审判管理“组合拳”，逐月组织数据会商，及时掌握全院审判工作数据动态；扎实开展案件评查、专项审务督察，以高度专业、高度负责的态度抓牢法官办案日常；党组会定期逐件调度超长期案件，超12个月以上未结案件从年中的25件下降至年末的1件。
开辟执破衔接“新通道”。深化“立审执破”全流程融合互促，形成执破衔接“执破+N”全链条改革经验。改革以来移送破产审查企业100家，在全市法院排名第一，同比增长59%，审结破产案件98件，同比增长25.6%，通过重整、和解、庭外重组等程序挽救企业10家，其中3家企业通过重整一揽子化解债务超10亿元。清理终本并防止成诉案件408件，化解潜在债务2308笔，获得市场主体广泛认可。相关经验在全省法院推进“执破一体”工作会议上作汇报交流，入选“南京法院持续优化法治化营商环境创新场景”，获评第三届法治时代创新论坛“2025年人民法院工作创新案例”，并被《民主与法制》《南京政法》等平台刊载。办理的“森林摩尔重整案”入选南京法院2020—2025破产审判典型案例。
四、全层次固本强基，以高质量党建锻造法院铁军
强化思想政治建设。全面坚持党对法院工作的绝对领导，筑牢对党绝对忠诚，落实好“第一议题”制度。召开党组会56次，开展中心组学习14次。严格执行请示报告制度，向区委、区委政法委及上级法院请示报告重大事项25次。党组会专题研究意识形态工作4次，制定《关于开展意识形态领域风险隐患专项排查整治行动的实施方案》，压紧压实意识形态工作责任，形成常态长效机制。落实“抓党建、带队建、促审判”要求，坚决落实“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活等制度，召开班子民主生活会1次，党组书记上专题党课2次。
做好人才梯队建设。贯彻落实“十四五”人才发展计划，树立鲜明用人导向，依托全省法院青年理论学习示范小组“玄法青年沙龙”等平台，统筹培育青年干警办案、办文、办会、办事、调研综合素能，开展“院长笔友会”4轮次，组织青年参与大型活动5次，新招录公务员4人，提拔80后中层干部3人。开展英模事迹宣讲，以陈文军同志获评全国模范法官为契机，组织陈文军同志先进事迹报告会，面向全市法院干警开展宣讲教育，号召向陈文军同志学思想、学理念、学作风，并组织“全国模范法官进企业”“全国模范法官进校园”等法治宣传活动。
抓牢队伍作风建设。扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学习教育“学、查、改”，结合两个清单开展全方位查摆整改，及时开展“回头看”和问题销号工作。持续开展“优作风 提效能”专项行动，针对庭审、诉讼服务、办公秩序、考勤、会风会纪、公务用车等重点内容，组织线上线下督察47次。严格执行防止干预司法“三个规定”和人民法院工作人员近亲属禁业清单，组织填报2158人次，主动记录报告1483条。
五、全过程接受监督，以高站位高度践行人民民主
全面接受人大、政协监督。制定《南京市玄武区人民法院“三联络五融合”人大代表联络工作方案（试行）》，充分发挥人大代表联络站作用，推进联络站与相关工作机制实质化运行，全面加强代表联系工作。高质量办结人大代表建议案4件、政协委员提案3件，向区人大常委会专题汇报破产审判工作情况、配合区政协完成知识产权审判工作专题视察调研，走访联络及邀请代表委员参与活动、旁听庭审、见证执行等237人次。
自觉接受社会各界监督。严格落实“三同步”“三审三校”要求，举办“法院开放日”2次，“警营开放日”1次，召开新闻发布会2场，开展法治宣传教育48场，“两微一端”推送主流原创信息199条，拍摄的普法微电影《地球生态事务所》荣获全国法院“金法槌奖”二等奖，普法微电影《溯》荣获第一届法治中国“三微”精品微电影，并在央视进行展播。
各位代表，过去一年区法院各项工作取得新进展，现代化法院建设迈出坚实步伐，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委坚强领导、市法院正确指导、区人大及其常委会有力监督，以及区政府、区政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区法院向各位致以崇高敬意、表示衷心感谢！
我们清醒地认识到，对照新形势、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足，如：司法作风和干警违纪问题频响警钟，全面从严管党治院需持续加压；贯彻落实区委及上级法院决策部署扎根不深，司法服务保障高水平安全与高质量发展仍需加力；融入基层社会治理和综治中心建设尚有脱节，群众纠纷源头化解有待进一步加强。对此，我们将采取更多务实有效举措加以解决。
2026年工作安排
下一步，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中共中央关于加强新时代政法工作、审判工作意见，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦“活力城区、卓越玄武”发展愿景，做深做实为大局服务、为人民司法，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化玄武新实践，奋力为玄武区“十五五”开局营造良好法治环境。
一是坚持党的领导，强政治筑忠诚。坚决摆正人民法院是党领导下的国家审判机关基本定位，恪守对党忠诚的政治原则。坚持问题导向，正视近年来队伍中出现的各类问题，全面抓牢思想政治建设，一体推进理论学习教育、意识形态教育、理想信念教育、反腐倡廉教育，扎实推进各项整改，正风刮骨，扬长补短，确保各类问题与风险隐患探深见底，塑造清白政治底色与清正政治生态。
二是坚持服务大局，抓品牌促发展。围绕全区“国际化活力中心城区”发展主线以及打造“一区、一地、一枢纽、一客厅”发展目标，以特色审判品牌高质量司法护航高质量发展。加强商事审判品牌建设，强化跨境电商等商事纠纷多元化解渠道拓展，做实优化法治化营商环境相关工作，一体推进司法护商；加强知识产权审判品牌建设，聚焦数据要素、人工智能大模型产业发展前沿，护航全区战略创新；加强环境资源审判品牌建设，将绿色破产与绿色低碳转型结合、恢复性司法理念与国际数碳谷建设结合、“3+N”生态法治文化阵地集群与美丽玄武建设结合，以高水平绿色司法审判为玄武区绿色人文资源增色添彩。
三是坚持司法为民，守平安护民生。贯彻总体国家安全观，巩固扫黑除恶长效机制，打击电信网络诈骗、涉众经济犯罪，建设更高水平平安玄武。持续助力综治中心规范化建设，不断为全区深化基层社会治理释放司法服务资源。坚持司法为民理念，进一步加强涉民生案件的多元化解与示范审判，将“小标的、大民生”专项执行行动理念融入执行日常，保障民生案件公平正义快速实现。
四是坚持改革创新，描蓝图推落实。将积极践行“十五五”纲要与精准把握人民法院“六五改革纲要”紧密结合，全面深入推进司法体制机制改革。紧跟上级法院“执破衔接”改革动态，结合全区产业发展新局面，切实服务产业升级，不断完善执破团队建设、跨部门衔接机制，持续激发“执破衔接”改革动能。根据上级法院部署深度发掘应用“一张网”系统功能，以更多智能化、便捷化场景促推审判工作现代化。
五是坚持科学管理，提质量增效率。全面准确适用司法责任制，以审判质量指标体系、院庭长阅核制、人民法院案例库、法答网等为抓手，系统提升审判质量。树立正确政绩观，在全面落实为基层减负工作基础上，加强内部管理与自我增压，常态化开展内部审判管理通报、超长期案件调度，系统提高审判效率。加强审判委员会发改案件评查、个案研究等综合功能，以点带面全面提升审判业务水平。
六是坚持强基固本，优作风严纪律。落实全面从严治党主体责任，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合。深化学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”，精准有效运用监督执纪“四种形态”，做到执纪必严、违纪必究。深挖廉政风险隐患，深入查摆整治内部管理“盲区”“漏洞”，以更高站位、更严标准把作风建设进行到底，一体推进“查、纠、处、立”，及时发现、强力整治司法工作中存在的顽瘴痼疾和失职渎职行为。
各位代表，我们将忠实履行宪法法律赋予的职责，紧紧抓牢“公正与效率”主题，以本次大会决议精神为风帆，奋力开启法院工作新征程，坚定信心、乘势而上，为推进中国式现代化玄武新实践作出更大贡献！
以上报告，请予审议。
