近日，省法院围绕审判制度改革、法院人员分类管理改革、执行体制机制改革、智慧法院等改革推进落实过程中的重点热点问题，选取全省10家中基层法院经验做法，印发《江苏法院2022年司法改革案例选编（二）》，供全省各级法院在推进改革过程中参考借鉴。其中，玄武法院《强化机制赋能 促进生态修复 深入践行环资审判“9+1”机制改革》司法改革案例入选。

自设立西南低山丘陵区域环境资源法庭以来，玄武法院深入践行江苏省环资审判“9+1”机制改革，集中管辖南京市、句容市环资刑事、民事、行政一审案件，着力探索生态环境修复性司法机制，构建新型生态文明司法保障体系，促进环资审判机制改革效能不断释放。

贯彻“三大理念”，推进环资审判体系现代化

一是贯彻绿色理念。严格落实绿色原则，依法妥善审结涉环境污染、生态破坏等各类环境资源案件700余起，支持赔偿总金额超5亿元。在案件损害赔偿中，以提标改造等替代性措施修复生态环境的方式进行抵扣，引导排污企业投资建立长江江豚科教中心，积极开展公益活动，推动排污企业从“污染者”变为“修复者”。

二是贯彻修复理念。汇聚多条线、多板块修复力量，逐步形成涵盖山林、河流、江畔、湿地、湖泊等多类型生态要素的修复载体。与市生态环境局、钟山风景名胜区管理局等多家机关和单位共建紫金山生态环境司法保护基地、长江生态司法保护基地、雨花三桥湿地公园生态修复基地、生物多样性保护司法实践基地、南京固城湖生态修复基地、句容赤山湖国家湿地公园生态修复基地，全方位开展生态修复。

三是贯彻为民理念。提升司法保障水平，实施环资审判绿色工程，与相关部门共签《生态环境保护及修复基地（项目）合作框架协议》，协同推进生态保护和修复，在紫金山生态环境司法保护基地放养白天鹅，打造天鹅野放点“网红打卡地”，引导更多群众关注生态保护事业。设立保育林区，开展补植增绿活动，为社会主义现代化典范化城市增美添绿贡献力量，让人民群众感受到实实在在的生态环境实惠。

建立“三项机制”，推进环资审判改革实效化

一是建立协调联动机制。建立由法院、检察院、公安、自然资源和规划等部门参加的常态化联席会议制度。牵头召开西南低山丘陵区域环资审判工作推进会，辖区14家基层法院共商协作。建立常态化生态环境保护司法协作工作机制，与江阴法院、如皋法院会签《长江流域（江苏段）生态环境保护司法协作框架协议》，与滁河流域四县四区检察机关研讨滁河流域跨省司法协作意见，纵深推动长三角区域环资司法协作。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，签定《共建生态环境保护执法司法联动机制合作协议》，加强环资案件审理、执行及调查取证配合，同时开展执法联动，与9家沿江职能部门联合开展守护长江渔业资源专项行动，共签打击非法捕捞协作意见，遏制非法捕捞高发态势。

二是建立多元解纷机制。以公益诉讼为支点，开展环境公益诉讼调解赔偿工作，邀请专家等多元力量组建环境资源纠纷调解工作组，参与环境资源案件纠纷调处，构建多元解纷机制。邀请各界代表旁听并开展座谈，确保调解公开公正。转变公益诉讼起诉人抵触调解的观念，统筹案件办理法律效果和社会效果，实现公共利益最大化。引导相关主体以第三人的身份参与诉讼，为环境赔偿义务、生态修复方案的落实提供连带责任担保。

三是建立专家合作机制。充分发挥法院有丰富司法实践，高校专家前沿环资法学理论的优势，在建立课题合作研究机制、疑难问题探讨机制等方面开展合作。根据环资案件专业性强的特点，组织行政职能部门、行业专家召开研讨会，搭建智力交流平台，引入专家证人出庭发表意见，为查明案件事实奠定技术基础，为法官提供智力支持。积极开展调研交流，邀请高校专家进行专题研讨，撰写的课题连续两年入选全市法院重点调研课题。

落实“三个结合”，推进生态司法保护立体化

一是“司法宣传+以案示警”相结合。在“世界环境日”等重要时间节点，广泛开展环保法治宣传活动。举办“司法保护长江生态”专题新闻发布会，发布环资审判白皮书，公布针对性强的环资审判典型案例，定期走访环保企业把脉问诊，制作工作专题纪录片，弘扬以最严格制度、最严密法治保护生态环境司法理念。

二是“司法建议+以案促改”相结合。针对案件审理中发现的管理漏洞，向相关职能部门提出司法建议，促进环资行政执法管理能力的提升。出台《关于强化环资审判有效应对疫情的十条意见》，积极应对疫情期间及疫情后环境资源案件出现的新情况、新问题，强化环资审判职能，助力疫情防控。

三是“司法公开+以案释法”相结合。大力加强巡回审判，在利民便民同时达到审理一案、教育一片的效果。推进司法公开，邀请代表委员旁听庭审。选取典型案例网络直播，330余万网民在线旁听庭审，实现司法审判、生态科普与法治教育的深度融合。推出精品案例，彰显司法保障国家生态安全、社会公共利益、人居环境权益的坚定决心。审结最高检、公安部、环保部联合督办的“4.10”涉外污染环境案，开出“长江大保护”最严罚单，被载入2021年全国和江苏省“两会”人民法院工作报告，获得最高人民法院、省法院领导充分肯定，获评2019年度人民法院环境资源典型案例、第九届十大公益性诉讼。

在多年对查封财产的监管、处置过程中，玄武法院发现，有部分被查封的不动产存在被不法人员破坏纸质封条、房屋门锁、门窗，擅自进入查封现场等情形。

经了解，主要是极个别被执行人或其他债权人宣泄情绪所为，更有一些不法中介人员以“代拍、代办、单独看样”为名，为了收取高额费用所为。上述行为不仅严重干扰了法院正常拍卖工作的开展，也影响了司法拍卖的公信力。

为了更好地实时掌握查封房产现状，玄武法院依托“执行+公证”辅助拍卖模式，在南京公证处协助下，开启“物联网智慧执行”模式，利用远程视频实时监控平台与电子封条实时报警平台，在法院对拟拍卖房产进行查封、清点的同时，公证处在被查封的房屋入户门、窗处安装电子报警器，在室内安装监控摄像头。

物联网系统的优势在于

1、被查封房屋室内外24小时实时感应、视频双监控。一旦发现非法侵入行为，可快速有效响应；

2、智能电子封条可感知查封房产的门窗开合状态，若入户门、窗被开启可实时发出警报声，阻吓非法侵入者，并同步向法院工作人员发出警示短信、自动拨打承办法官电话；

3、法官可实时通过远程遥控监控设备，随时查看不动产现状，违法侵入者的视频影像会被发送给法院，法院可在第一时间出警处理。

“物联网智慧执行”实现了法院对查封财产现状的实时掌握，极大便利了对查封财产的安全监管。玄武法院将充分运用智慧执行的手段，监管好每一件拍卖标的物，提高财产处置力度，切实维护当事人胜诉权益，为优化营商环境提供坚实的司法保障。

为贯彻落实最高人民法院、全国工商联《关于发挥商会调解优势 推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》的文件精神，2022年7月8日，玄武法院、区工商联联合召开商会调解座谈会。玄武法院副院长时超，区工商联副主席樊姝玉，新街口街道、玄武湖街道商会调解负责人及商会代表等参加座谈会。

座谈会上，玄武法院立案庭法官助理王瑞东详细介绍了玄武法院与区工商联等部门构建的“三跨、三进、三分、三防”的“四乘三”机制及“玄商e调”涉企业营商纠纷调解一体化工作机制。当前玄武法院依托江苏微解纷在线调解平台，在注册的“玄商e调”机构下登记了多家特邀调解组织及多位人民调解员，打通了立案、速裁、金融、劳动争议、知识产权等审判条线，汇集多方合力，聆听企业声音，为企业纾困解难。

樊姝玉表示，基层法院案多人少的矛盾日益突出，区工商联将充分发挥力量，不断深化区工商联与玄武法院的协作机制，为企业健康发展提供有力保障，共同助力营商环境高质量发展。

新街口街道、玄武湖街道商会调解负责人及商会代表介绍了商会调解组织的优势、调解机制的建设等情况，并表示商会调解工作将会坚持“法院指导、多元衔接”，不断健全现有机制，有力整合玄武法院与商会的优质资源，通过司法途径赋予非诉讼调解结果司法效力，以便捷、灵活、经济、高效的调解方式，为企业解决矛盾纠纷提供新途径。

时超对区工商联、各商会对多元化解纠纷工作的支持表示感谢，他表示，优化法治营商环境是一项系统性工程，需要各行业、各部门的广泛支持与通力协作。玄武法院将立足法院优势、强化多方联动，提供精准服务、满足企业需求，在“玄商e调”涉企业营商纠纷调解一体化工作机制的基础上，不断完善智慧调解、诉调衔接、统计分析、服务管理等功能，推动涉企矛盾纠纷及时、高效、源头化解，助力全区法治化营商环境高质量发展。

座谈会结束后，与会人员共同参观了玄武法院诉讼服务中心。

为持续深化三八红旗手（集体）工作室的品牌效能、辐射效应，更好发挥引领服务联系妇女群众作用，7月7日，省市区妇联至玄武法院走访调研全国三八红旗手王萍工作室，开展“共学共建”主题党日活动。省妇联副主席席玉峰、宣传部部长沈美华、副部长冯纬，市妇联副主席徐晓洁、宣传部部长李亚婷、权益部部长丁颖，玄武区妇联主席王荣、副主席周艳红，玄武法院党组书记、院长赵雪雁等参加活动。

席玉峰一行参观了玄武区法院诉讼服务中心、“紫金”少年家事协同保护中心，并听取了王萍关于三八红旗手工作室工作成效的介绍。工作室自成立以来，积极开展家事案件多元化解工作，构建起“专业家事审判庭+家事纠纷调解中心+多元社会力量参与”的柔性家事解纷模式，工作团队也涌现出1个全国先进、1个省级先进、4个市级先进、多个区级先进。

参观结束后，席玉峰一行就三八红旗手工作室的创建与发展召开座谈会，会议由徐晓洁主持。

在座谈会上，王萍介绍了玄武法院三八红旗手工作室近年来的主要工作，工作室积极探索构建家事纠纷多元化解决机制，全方位保护妇女、儿童的合法权益，并在此基础上传承创新，不断拓展与社会各界力量的合作，依托“紫金”少年家事协同保护中心，多元调解、高效解决矛盾，取得了良好的效果。

席玉峰强调了认真推进三八红旗手赋能项目的重要性，高度概括了玄武法院三八红旗手工作室在“延”、“联”、“领”三方面取得的重大成果，充分肯定了工作室的榜样作用和典型意义。同时提出要选择与妇女儿童权益紧密联系的行业和人来打造工作室，要以榜样作用引领工作室，要突出重点领域建设工作室，妇联也将为三八红旗手工作室的建设和发展持续提供有力支撑。

赵雪雁对省市区各级领导对玄武法院三八红旗手工作室的关心支持表示感谢。并表示，玄武法院也将以三八红旗手工作室、“紫金”少年家事协同保护中心等为平台，切实做好对于妇女儿童权益的特殊优先保护，持续擦亮“和合紫金”品牌，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

7月7日上午，南京市政法系统关工委副主任石寿宁，南京中院关工委常务副主任尹平原、孙乃兆、副主任周安民、委员翟奇光、罗敏，玄武区关工委常务副主任凌立玉、秘书长侯和平，玄武区政法系统关工委常务副主任乔明达一行到玄武法院调研指导关心下一代工作。玄武法院党组书记、院长赵雪雁，党组副书记、副院长李静勤，副院长潘溪等参加调研。

会前，大家实地参观了玄武法院诉讼服务中心，“紫金”少年家事协同保护中心，了解玄武法院在未成年人权益保护方面的工作实践。

在座谈会上，赵雪雁从组织保障、阵地建设、法治宣传等方面汇报了玄武法院关心下一代工作，介绍了玄武法院“和畅融快绿新”六大为民办实事项目的创建情况，全院各部门立足审判职能，围绕司法为民宗旨，从多个角度出发，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，切实为群众办实事、解难题。

玄武法院关工委副主任朱国雄介绍了铁匠营关工站的实践与探索，秘书长王萍介绍了玄武法院关工委老干部与在职干警协同开展未成年人保护的工作模式。

尹平原指出，法治教育要德法同行，法院要结合审判工作特色，分类分层开展普法宣传；要以“三八红旗手工作室”“紫金”少年家事协同保护中心为依托，针对婚姻家事矛盾纠纷的处理，开展系列课程，打造玄武特色；要进一步做好少年法学院、关工站等阵地建设，利用假期时间充分开展法治教育，帮扶困境儿童。

石寿宁对玄武法院关心下一代工作、“和畅融快绿新”六大特色实事项目的实践进行了充分肯定，并指出，关心下一代工作是党和国家的工作、是全社会的工作，政法机关要切实以人民为中心，形成以在职同志为主导、老同志为主体的工作模式，搭建充分发挥老同志效应的工作平台；要做好法治副校长系列工作，全覆盖开展青少年普法教育活动；要注重德法同行，从爱国教育、法治教育、品德教育等多角度进行宣讲，多措并举推动关心下一代工作高质量发展，不断提升人民群众的生活品质。

凌立玉、乔明达对玄武法院关心下一代工作表示肯定，对于所提出的意见建议表示感谢，并表示将进一步加强关工委队伍和沟通协调机制建设，切实做好对于未成年人的保护和教育工作。

赵雪雁就石寿宁一行对玄武法院关心下一代工作提出的意见和建议表示感谢。她表示，玄武法院将立足法院特色，发挥法院优势，进一步丰富工作内涵，持续擦亮“和合紫金”“银耀紫金”工作品牌，为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人贡献力量。

为深入推进“两个确立”主题教育，巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果，激励干警为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供高质量司法服务和保障，7月6日，玄武法院召开“两优一先”党建表彰暨“两个确立”主题教育理论宣讲会。党组书记、院长赵雪雁参加会议并作“两个确立”主题教育理论宣讲，党组副书记、副院长李静勤主持会议。

党组成员、副院长高伟宣读《关于表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部的决定》，全体院领导为19名优秀共产党员、3名优秀党务工作者、2个先进党支部颁发荣誉证书，并勉励受到表彰的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉，在今后的工作中更好发挥模范带头作用。

先进党支部代表第一支部书记石顺光、优秀党务工作者代表李伟、优秀共产党员代表吴维兵、郑康分别作交流发言。

赵雪雁以“坚定捍卫‘两个确立’  坚决做到‘两个维护’  以更强烈的进取精神奋力谱写玄武法院工作新篇章”为题作专题理论宣讲，要求全院干警紧紧围绕“举旗帜、铸忠诚、赞成就、担使命”的目标要求，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想行动转化为笃定前行、踔厉奋发的坚定意志和昂扬斗志，聚焦主责、担当作为，为奋力谱写“强富美高”新玄武现代化建设新篇章提供更加坚实的司法保障。

会议指出：深入开展“两个确立”主题教育是坚持党对司法工作绝对领导，加强人民法院党的政治建设的必然要求；是巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果的必要途径；是提升法院队伍政治素质和政治能力，锻造忠诚干净担当法院铁军的现实需要；是推动新时代人民法院工作高质量发展、努力建设示范法院的内在要求。

会议强调：要深刻理解把握“两个确立”的决定性意义的历史逻辑、理论逻辑、现实逻辑，全面深化“两个确立”主题教育的法院实践。

要提高政治站位，在筑牢思想根基中坚定捍卫“两个确立”。牢牢把握人民法院政治机关第一属性，严格落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度规定；深学细悟抓落实，坚持始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治要求；紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神主线，深入开展学习宣传活动，营造迎接宣传贯彻党的二十大的浓厚氛围。

要聚焦服务大局，在忠实履职尽责中深入践行“两个确立”。贯彻落实市法院出台的《关于为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供司法服务保障的若干措施》；继续认真开展打击整治养老诈骗专项行动，坚持常态化开展扫黑除恶斗争；进一步扎实开展统筹发展和安全“大走访、大排查、大攻坚”行动，深入推进“1+4”专项行动，不断完善社会信用体系建设，助力玄武建设营商环境最优区；立足环境资源审判集中管辖特殊职能，坚持修复性司法理念，助力实现“碳达峰”“碳中和”。

要树牢宗旨意识，在厚植为民情怀中生动践行“两个确立”。始终把人民放在心中最高位置，落实落细司法为民实践成效；时刻紧绷审判质效这根弦，狠抓办案第一要务，努力做到质与效的统一；着力把实事办实、把好事做好，将“为群众办实事示范法院”创建工作作为展现新时代玄武法院司法为民、公正司法的“窗口”工程，作为提高审执质效、提升司法公信力的有力抓手。

要全面从严治党，在锻造法院铁军中深刻践行“两个确立”。持续巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，弘扬伟大建党精神，深入推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设；把严的主基调长期坚持下去，坚持抓早抓小、防微杜渐，持续整治顽瘴痼疾，全面提升司法作风，努力建设一支忠诚可靠、清正廉洁的过硬队伍。