南京市玄武区人民法院

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司法改革调研

司法改革调研
  • 11
    2021.11
    我为群众办实事|看立案庭青年突击队这样做
    我为群众办实事|看立案庭青年突击队这样做

    2021年6月29日,玄武法院成立“立案庭青年突击队”,由李杰、刘甜甜和王瑞东三位青年干警组成。四个月以来,立案庭青年突击队在完成审判任务的基础上,积极开辟金融案件司法确认新篇章,探索线上庭审新模式,在每一个司法案件中“精耕细作”。

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    一、开辟金融案件司法确认新篇章

    立案庭青年突击队负责全院金融借款合同纠纷相关案件和信用卡纠纷案件诉前调解的司法确认工作,对接玄武区人民调解委员会驻区法院人民调解工作室、南京市金融消费纠纷人民调解委员会、德擎金融纠纷律师调解中心、南京市玄武区法律服务行业协会、南京金智法律调解服务中心5家调解组织。

    在接受任务之初,李杰法官团队利用业余时间梳理了已有案件的调解模式和金融案件调解需要注意的事项等材料,和各位调解员进行了沟通交流,向他们讲解了金融案件的特点,以及金融案件调解的重点、难点。在后续的诉前调解过程中,和调解员实时保持沟通、积极配合调解员的工作,对调解员把握不准的法律问题积极解答,对调解员草拟的调解协议进行初步审查。

    自2021年7月以来,共计参与诉前调解案件近百件,成功调解并进行司法确认的案件28件。

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    二、疫情期间,探索线上庭审新模式

    7月下旬,南京禄口突发新冠肺炎疫情,疫情的扩散,也阻碍了正常的立案和审判活动。接到上级法院通知,玄武法院诉讼服务大厅暂时关闭,线下审判活动也暂停进行。在积极响应号召,下沉社区支援抗疫的同时,李杰法官团队积极利用线上庭审平台,开展在线庭审和调解工作。疫情期间李杰法官团队共计在线审理案件229件,成功调解案件7件,同时还积极协同调解员通过“微解纷”平台成功完成司法确认案件6件。

    疫情期间(7月20日至8月26日),李杰法官团队共计收案238件,结案205件,做到疫情防控与线上审判活动“两不误”,保护当事人健康安全与维护当事人合法权益“两周全”。

    立案庭青年突击队还将充分总结疫情期间线上审判活动的经验,充分发挥青年人的锐气,勇于创新工作方法,运用好互联网平台等载体,坚持在实践中积累有益经验,用朝气蓬勃的青春和脚踏实地的行动破难题、解新题。

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    三、办案数量勇争先锋

    积极参加“奋战一百天 喜迎一百年”办案竞赛活动,取得优异成绩。2021年7-11月,李杰法官团队共收904案件,其中批量案件777件,个案127件。结案868件,其中批量案件765件,个案103件。

    目前玄武法院正在进行“冲刺一百天 打赢攻坚战”办案竞赛活动,夜晚和周末的法院没有了频繁的电话铃声和喧嚣,正是梳理思路、写判决、整理案卷的好时候,李杰法官团队利用业余时间加班加点,瞄准“百日攻坚”的靶心,全身心投入年底冲刺工作中。

    立案庭突击队将一如既往地切为民办实事,充分发挥青年干警特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的突击精神,顺应时代新要求新期待,勇于担当,争做先锋,锐意改革,努力以一流业绩为全院高质量发展贡献力量和智慧,讲好新时代玄武法院青年干警的好故事。

  • 29
    2021.10
    “三步走”工作法——提升破产效率 保障安全生产
    “三步走”工作法——提升破产效率 保障安全生产

    2021年玄武法院新收破产、清算类案件69件,已经审结38件,在审案件31件。在破产审理期间,针对破产企业易出现安全管理不到位,安全风险隐患突出的问题,根据《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》的要求,玄武法院对当前在审破产、清算类案件,采取“三步走”工作法,督促管理人依法全面严格履行安全生产义务,切实防范和化解安全生产隐患。

    第一步“过筛子”,寻找突破点,排查风险点。进入第四季度,玄武法院吹响集结号,开展“冲刺一百天 打赢攻坚战”办案竞赛活动,切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当。为保障2021年破产审判工作圆满收官,10月21日,玄武法院民二庭召开法官会议,牢固树立安全生产理念,强化底线思维和红线意识,对在审的破产案件,逐件筛查,在促进破产案件审判效率再提升的同时,细致排查破产企业资产管理中的疏漏点,找出安全生产意识不强、安全管理落实不到位的问题。经过筛查,发现在审的两起破产案件中,涉及3872平方米的办公楼,60个产权车位的管理及后续处置存在安全隐患,并将此作为民二庭下一步的工作重点。

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    第二步“重点谈”,打好预防针,拉好防护网。经过初步了解,办公楼位于江苏软件园内,被多家法院查封,其内设多种功能分区,存有大量固定资产。60个车位所在小区,物业管理混乱,车位管理运营情况不佳。10月25日,玄武法院民二庭约谈了相关破产案件管理人,督促管理人结合破产企业人员浮动、思想浮动、疏于管理的特点,落实安全生产方案,加强经常性安全生产检查,消除事故隐患,给管理人打好“预防针”,紧盯第四季度,为资产管理拉好“防护网”。

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    第三步“现场看”,问题现场解,效率再提升。10月27日,玄武法院副院长时超、民二庭庭长刘立柱、法官刘昌政,协同破产企业属地管理方及破产管理人,共同开展了对破产企业资产现状的“沉浸式”排查。经巡查发现,办公楼还存在电路、水路设计复杂,存有大量电子电气设备等固定资产的问题,这增加了资产空置期间的安全风险。车位所在小区还存在人车不分流,停车不规范等问题。针对发现的问题,时超副院长现场对破产管理人提出要求,一是要解查封、稳接管、细登记。管理人应尽快依法申请解除破产企业财产保全措施,保障资产管理平稳交接,对接管资产尤其是存在危险源的要逐一登记造册以便核查。二是要强举措、促成就、快处置。管理人应当注意有效盘活土地资产,及时上报问题难点协同解决,办理相关手续积极促成不动产处置条件成就,加快处置节奏。三是要保安全、保和谐、保价值。采取必要措施,聘请专业人员,制定应急预案,对安全风险隐患点定期监控,确保管理资产的安全,妥善解决各类纠纷,促进资产保值增值。

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    目前,玄武法院“三步走”工作法初见成效。提升了破产管理人的安全意识,督促建立了安全生产规章制度,加强了安全生产监督。未来,玄武法院将围绕推动管理人依法履职,保障破产过程安全稳定,提升破产审判效率,做到定期梳理、强化监督、内外联动、协同解忧,进一步助力全区高质量发展。

  • 18
    2021.09
    玄武法院召开“提质提速提效”攻坚战专题部署会
    玄武法院召开“提质提速提效”攻坚战专题部署会

    按照市法院《关于紧紧围绕“两保一争”目标 全力打好“提质提速提效”攻坚战的实施方案》要求,9月18日,玄武法院召开“提质提速提效”攻坚战专题部署会,全体院领导班子和审管办负责人参加了会议。

    玄武法院党组书记、院长沈湧强调,打好“提质提速提效”攻坚战,既是落实上级法院“力拼四个月、夺取全年红”的要求,也是我院推进审判工作高质量发展,确保“十四五”发展良好开局的题中之义。

    会议研究了审管办提交的全院主要审判质效指标提升计划,分析了玄武法院工作质效的态势和面临的压力与困难,院领导分别就分管的部门落实《实施方案》的工作部署提出了切实可行的意见和举措,形成全院打好“提质提速提效”攻坚战的工作部署。


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    院党组书记、院长沈湧指出对照“两保一争”目标和打好“提质提速提效”攻坚战的要求,全院上下要凝心聚力、真抓实干、奋勇拼搏、迎难而上。一、要明确目标,挂图作战。确保审判质效指标和重点工作在全市处于领先地位,为“十四五”开局之年交出优异的司法答卷,对照方案中的要求逐项落实工作任务。二、要把握态势,固强补弱。继续做好分析研判工作,做到心中有数,有的放矢解决问题,继续发扬扩大优势,提升中游指标,重点突破薄弱环节。三、要强化责任,方案细化。重点工作各部门制定落实方案要到事到案到人,明确落实责任,奖惩考核到位。四、要落实举措,全力以赴。1、开展“冲刺一百天、打赢攻坚战”办案竞赛活动;2、迅速行动起来、发挥连续作战精神,加班加点奋力完成任务;3、加强研判、及时调度,关注重点环节、重点部门、重点工作进展,进行资源调配,确保各项工作有序开展;4、加强沟通协调,明细要求,做在早,做在前。五、要打造精品,全面发展。抓特色,创品牌,及时总结宣传,形成各部门各条线的工作特色亮点。六、提高认识,从严管理。认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话等重要讲话精神,深入贯彻习近平法治思想,为“正当表率、争做示范、走在前列”重大使命提供更优质高效司法服务,统筹协调推进“提质提速提效”各项工作,严格落实“三表一单”等审判质效工作要求。

  • 21
    2021.07
    玄武法院召开半年优化营商环境学习推进会
    玄武法院召开半年优化营商环境学习推进会

    2021年7月15日下午,玄武法院召开半年优化营商环境学习推进会。玄武法院党组成员、副院长时超及9个相关部门负责人共同参加会议。

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    民二庭庭长刘立柱对上半年全院优化营商环境工作做总结报告。指出,上半年玄武法院优化营商环境工作涵盖跨境立案、打造示范诉讼审理模式、知识产权保护创新、消费中心城区建设、破产案件审判推进、促进金融行业健康发展、善意文明执行、助力企业绿色发展共八个方面。全院紧扣教育整顿主题,精准发力,确保优化营商环境各项举措落地落实。

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    会上,全体参会人员深入学习《玄武区优化营商环境工作举措(2021年)》、解读讨论了《2021年区优化营商环境考核细则》。对照年初各部门制定的2021优化营商环境工作计划,以及下半年工作内容,认真总结各项举措落实情况,进一步明确下半年优化营商环境工作重点内容。

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    时超副院长在会上强调,优化营商环境工作是全院重点工作之一,上半年全院各部门抓住政法队伍教育整顿的契机,将优化营商环境工作与“我为群众办实事”、政法网格员等工作有机融合,在解决企业急、难、愁、盼的问题上,产权保护的创新上,优化营商环境的机制建设上取得了较好成绩。下半年全院各部门要“共下一盘棋,拧成一股绳”,落实玄武法院服务保障区域高质量发展,打造高品质诉讼服务的各项举措,为法治营商环境的不断优化再添新功。

  • 21
    2021.06
    我为群众办实事——诉前鉴定、在线摇号服务群众促调解
    我为群众办实事——诉前鉴定、在线摇号服务群众促调解

    2021年6月3日,玄武法院孝陵卫法庭牛利梅法官借助司法鉴定程序,成功化解了一起房屋漏水引发的排除妨害、财产损害赔偿纠纷。当事人双方在线摇号期间听取了司法鉴定负责人程璇及牛利梅法官意见,一致认可鉴定成本过高,进而促成了双方协商达成一致,案件顺利化解。

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    政法队伍教育整顿期间,玄武法院落实“我为群众办实事”,诉讼服务全面升级,司法鉴定部门重点落实了诉前鉴定服务与远程摇号服务两项举措。一方面,由司法鉴定负责人参与诉前鉴定程序,向当事人讲解司法鉴定基本程序、规则、鉴定类别与注意事项,协助法官、调解员开展工作;另一方面,玄武法院在司法鉴定摇号室架设了内网专线,实现了同步视频摇号,当事人在孝陵卫法庭等派出机构即可同步参与院本部的司法鉴定摇号,不再需要两地奔波,并同步架设江苏微解纷平台,为有需求的诉前鉴定当事人提供互联网线上摇号服务。

    玄武法院自2021年以来,已委托诉前鉴定27件,包含医疗损害、法医临床、建设工程质量检测等类别,已启动在线摇号选择鉴定机构案件5件,大大缩短了当事人诉讼周期与来院次数。查纠整改,全面升级,玄武法院将继续推进队伍教育整顿工作,落实“我为群众办实事”,全心全意全方位,为人民群众提供优质便捷的诉讼服务。

  • 09
    2021.04
    玄武法院采用示范诉讼方式化解600余起纠纷
    玄武法院采用示范诉讼方式化解600余起纠纷

    近日,玄武法院把队伍教育整顿的学习成果转化为推动工作的动力,采用示范诉讼方式化解了600余起知识产权纠纷,切实将 “为民办实事”体现在了“提质增效办好案”上。

    该批案件的原告系一家新闻传媒公司,被告系某网站的运营者,被告在未经原告许可且未支付任何报酬的情况下在其网站上使用了数百篇原告的作品并进行传播。双方协商赔偿事宜无果后,原告通过网上立案“绿色通道”将被告诉至玄武法院。立案后,原告联系承办法官,希望法院能够尽快开庭并作出判决。经了解,原告为了节省诉讼费用和人力成本,虽然本次起诉只涉及了十几篇侵权作品,但还有200余篇侵权作品欲等待本批案判决后再另行起诉。

    考虑到该批案件案涉侵权作品数量多、传播范围广、可能引发大量类案诉讼,玄武法院速裁团队在收案后立即组织各承办人在第一时间阅卷并召开法官会议对案件审理思路进行了讨论。鉴于该批案件主体相似、案件要素近似、法律关系类似,速裁团队在征求双方当事人同意后,决定采用“示范诉讼”方式审理该批案件,即对于此类系列案件,首先选取1个案件先行示范诉讼,参照其裁判结果来处理其他同类案件。

    通过审查证据、梳理争议、全面客观查明事实,玄武法院认定原告享有案涉作品的信息网络传播权并判决被告承担赔偿原告经济损失的责任。

    该判决生效后,玄武法院组织双方当事人参照该判例对其余等候处理的10件案件及原告尚未提起诉讼的200余件案件进行了“一揽子”调解,双方达成调解协议后,原告向玄武法院申请撤回了对被告的起诉。除该批案件外,玄武法院还采用示范诉讼的方式化解了类似在诉案件40余件及未诉纠纷400余起。

    此次案件的成功调处,获得了双方当事人的共同肯定,达到了保护知识产权、提升审判效率、节约司法资源、降低诉讼成本、强化诉源治理的多重法律和社会效果。

    今后,玄武法院将继续坚持以人民为中心、为群众办实事,进一步发挥司法审判职能,依法高效化解群体性批量纠纷,深入推进诉源治理,探索纠纷预防化解新方法,为推动高质量发展提供有力司法服务。

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