3月11日，玄武区召开深化作风建设优化营商环境工作推进会，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，全面落实省市委部署要求，牢牢把握高质量发展首要任务，总结2022年工作、部署2023年任务，表彰先进典型、鼓舞信心干劲，广泛听取企业意见，营造最优营商环境，全面推进中国式现代化玄武新实践。玄武法院获评2022年度玄武区高质量发展综合考核第一等次单位、2022年度玄武区作风建设先进单位，并作大会交流发言。

△2022年度玄武区高质量发展综合考核第一等次单位

△2022年度玄武区作风建设先进单位

2022年“强富美高”新玄武现代化建设先进集体

孝陵卫人民法庭

2022年度玄武区作风建设先进个人

李新庄 于巨荣 王瑞东

2022年“强富美高”新玄武现代化建设先进个人

佴永年 高飞 陶诚 王瑞东

△党组书记、院长赵雪雁作交流发言

以更实作风更高效能优化法治化营商环境

　　2022年，区法院在区委坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示精神，以“站排头、创最优”为目标，将深化作风建设优化营商环境工作作为“一把手”工程抓紧抓实。通过举办企业家沙龙、线上直播讲座等方式，搭建新型法企沟通桥梁。创新简易注销、预处罚衔接机制，最大限度解救危困企业，一案入选全市法院破产审判十大典型案例。严厉打击侵犯知识产权不法行为，一人被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功个人。搭建“玄商e调”一体化平台，被评为全省商会商事调解联系协作机制示范单位。开发运用全市首家金融一体化平台，入选南京市优化营商环境创新应用场景。上个月，紧扣建设“服务业扩大开放综合试点先行先试区”行动部署，联合区检察院“量身定制”十项司法措施，为我区试点工作走在前列积极提供司法支持，受到区委和省市两院高度肯定。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进中国式现代化玄武新实践的重要一年。区法院将深入学习贯彻习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，不断提升各项工作效能，让法治成为玄武打造全市营商环境最优区的核心竞争力。

　　一是“实”字发力，以更高站位推进落地见效。认真贯彻落实区委关于持续优化营商环境的各项决策部署，建立每月调度、党组包干、考核激励等工作机制，专班化、清单化推进各项任务落地落实。扎实开展“全面争先赛业绩 矢志一流促发展”竞赛活动，围绕提升审判质效、强化服务保障、深化改革创新等方面，比担当、晒实绩、拼成效。

　　二是“畅”字着眼，以更强保障助力预期稳定。对标宜商环境评价体系，持续抓好“十项司法措施”落实，畅通涉服务业扩大开放案件绿色通道，做到优先立案、优先办理、优先执行。积极参与一站式社会矛盾纠纷调处化解中心建设，健全府院联动协调、区域司法协作机制，推动形成矛盾风险预测、防范、处置、引导的全周期链条。坚持善意文明执行，规范办理涉企财产保全，营造公正高效可预期的司法环境。

　　三是“准”字托底，以更细举措护航特色发展。加强对新兴领域、关键领域的知识产权司法保护，助力实现高水平科技自立自强。联合市律协、市生物医药产业知识产权保护联盟，以“法律服务包”形式为新医药与生命健康企业提供便捷优质服务。加强数字权益保护，激发数字经济活力，妥善审理数据确权、交易、服务、隐私保护等案件，营造开放、健康、安全的数字生态。加强消费者权益司法保护，依法支持线上线下商品消费融合发展，积极服务首店经济、夜间经济、直播经济等业态培育，保障国际消费中心城市中心区建设。

　　四是“严”字当头，以更实作风提升司法公信。开展“1+6为群众办实事品牌提升年”专项行动，强党建、树新风，引领“和畅融快绿新”六大实事项目向纵深推进。常态化开展 “三结对三结合”大走访活动，走进企业听意见听需求，有效回应市场主体现实关切。持续巩固政法队伍教育整顿成果，开展“优作风 提效能”专项行动，以更高的司法公信力将“人人都是营商环境”“案案都是营商环境”落到实处。

3月9日上午，广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院党组书记、院长宁冰，党组成员、副院长张曦、吴勇智等一行六人到玄武法院交流调研少年家事审判工作情况。玄武法院党组书记、院长赵雪雁，党组副书记、副院长李静勤，副院长潘溪及相关部门负责人参加调研。

宁冰一行实地参观了玄武法院诉讼服务中心、“紫金”少年家事协同保护中心，详细了解了涉未成年人及家事审判、智慧法院建设等方面工作。

李静勤介绍了玄武法院“和畅融快绿新”六大实事项目、“和合紫金”工作品牌及环境资源审判改革等特色亮点工作。

潘溪从聚焦审判主业、强化外部协作、加强诉源治理、完善队伍建设四个方面介绍了玄武法院涉未成年人及家事审判工作举措，并重点就“N+3”多元解纷机制、全域协作家庭教育指导机制、院校合作模式等创新工作展开交流。

宁冰对玄武法院相关工作予以高度肯定，并介绍了柳北法院少年家事审判工作情况，近年来，柳北法院积极探索家事审判改革新路径，成立柳州市家事少年案件审理中心，整合多元解纷力量，促进矛盾纠纷有效化解，打造家事审判改革“柳州模式”，取得良好司法效果，获评全国法院先进集体。

双方围绕审判质效提升、法院队伍建设、矛盾纠纷多元化解、环境资源审判改革等方面进行了深入交流和探讨。

赵雪雁对柳北法院一行的来访表示诚挚欢迎，她指出，玄武法院始终坚持以未成年人利益最大化为宗旨，拓展延伸职能作用，以家庭幸福、社会和谐为目标，以多主体协同合作为路径，采用多种方式预防和减少未成年人犯罪，推动家事矛盾纠纷实质化解，品牌影响力也在持续提升。本次通过与兄弟法院的交流学习，互学互鉴，有利于进一步推动少年家事审判工作，持续擦亮“和合紫金”品牌，实现优势互补，共同推动少年家事审判工作更加有力、有序、有效开展。

会后，宁冰代表柳北法院向玄武法院赠送了《家少改革成果汇报》宣传资料。

此次交流调研为玄武法院开展工作提供了新经验、新思路。玄武法院也将以此次交流调研活动为契机，不断加强与兄弟法院的交流学习，借鉴工作经验、拓展工作思路、完善工作机制，切实提升司法服务质效，以实际行动推动法院各项工作迈上新台阶。

3月3日上午，玄武法院关工委及法官代表走进玄武湖街道，开展“法律明白人”系列培训活动，宣讲《妇女权益保障法》。玄武湖街道政协主任王丽、司法所所长杨亮红，玄武法院锁金村法庭庭长邵小波，关工委常务副主任李明、副主任肖金春、副秘书长赵玉珍、委员程玉泰、黄俊等出席活动。

王丽向与会人员表示欢迎，并就玄武法院对街道工作的支持表示感谢。王主任表示，玄武湖街道政协将持续依托政协委员会资源力量，以法院为代表的司法机关为坚强后盾，进一步开展政协工作，全力推动玄武区法治工作向纵深发展。

随后，邵小波结合家事案件办理心得体会，就妇女权益保障问题开展法治宣讲培训。邵庭长介绍，妇女权益保护始终是玄武法院家事审判的工作重心，2023年1月1日起施行的《妇女权益保障法》进一步充分保障了妇女的合法权益，促进了男女平等和妇女全面发展。新法有九大亮点值得关注，例如将男女平等基本国策纳入国民教育体系中，同时完善了相关保障措施，预防和处置性骚扰、性侵害制度机制，对维护妇女合法权益、改善妇女发展环境具有深远意义。邵庭长还以继承纠纷典型案例为切入，讲述办案体会、释明法律原理，解答了常见的继承纠纷疑难问题，加深了与会人员对《民法典》继承编的深入理解，法治宣传效果良好。此外，邵庭长还结合辖区内未成年犯罪情况同与会单位充分交流了社区矫正相关工作难点要点。

最后，杨亮红针对此次法治宣讲作总结，希望各位“法律明白人”以此次培训为引，学有所获、学有所用，充实法律知识、提升自身能力，以榜样为力量，争做优秀“法律明白人”，为南京市法治建设贡献力量。

法律明白人”培训工程是全市法治宣传工作的重点任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，充分发挥村（社区）“法律明白人”在普法宣传、法律服务、纠纷化解、社会治理中的积极作用，示范带动广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

   玄武法院始终贯彻落实最高人民法院“在社会基层坚持发展新时代‘枫桥经验’，提升一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系综合效能，提升司法服务精准性普惠性”的部署要求，致力打造“枫桥式人民法庭”，及时对接社区街道工作，服务基层社会治理。玄武法院发挥集体智慧和力量，创新工作方式方法，组建“616宣讲团”，选任包括“一把手”在内的38名干警担任“法治副校长”，同时组织安排法治宣传员、政法网格员作为宣讲团成员积极参与社区治理。通过线上线下相结合方式，针对青少年法治需求，深入校园、社区开展国家安全、生态环境、未成年人保护、家风家教等普法宣讲，结合“法律明白人”培训工程，让法院工作“看得见”“听得到”，努力做到既解决案件的“法结”、又打开群众的“心结”，让老百姓感受到法律条文背后的力量、是非、温度。

近日，南京市中级人民法院发布《关于全市法院2022年度重点调研课题结项情况的通报》。玄武法院与南京师范大学联合承担的课题《家庭教育指导制度在家事审判中的运用与完善》在32个重点调研课题中脱颖而出，获评优秀调研课题。

课题介绍

家事审判中越来越重视并凸显未成年人利益最大化原则，在父母或者其他监护人怠于履行监护职责或者监护失职时，司法及时介入指导对家庭教育进行“补强”，以实现未成年人利益最大化具有必要性和可行性。“家庭教育令”是人民法院依职权而作出的具有行为必为性内容的司法命令。构建家庭教育指导机制的基本框架需明确适用对象、具体情形、救济途径等。同时，还应健全未成年人权益保障机制与社会支持体系等配套制度。

在家事审判中开展家庭教育指导，是未成年人利益最大化的体现，对于促进社会和谐稳定，弘扬社会主义核心价值观具有重要意义。本课题通过对《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施后，全国各地法院发出《家庭教育令》的司法案例进行分析，对当前家庭教育指导的实践情况及存在问题进行了总结。家庭教育指导应当遵循最有利于未成年人原则，要注重与多部门、多机构的协同联动，但同时也应当满足公权力的适度介入原则，以父母的家庭教育作为保障未成年人健康成长的基础，而国家亲权贯穿在儿童发展始终。在此基础上，课题建议应建立更为完善的家庭教育指导机制，家庭教育指导应当以未成年人的父母或其他监护人自愿参加为原则，可通过法治宣传、家庭教育知识普及等方式开展一般性指导，建立诉前、诉中、诉后“一站式”全流程衔接指导，从而满足不同社会群体中各类涉未成年人家事纠纷的特点与需求。当出现父母或其他监护人拒不履行法定义务或家庭教育不当，侵害未成年人合法权益时，公权力应适度介入，人民法院可以发出《家庭教育令》，责令限期接受家庭教育甚至训诫等，且在该种情况下，应当采取个性化设计，根据不同家庭情况定制不同方案。此外，还应赋予家庭教育指导以一定的执行保障，确保《家庭教育令》的实施。良好的家庭教育需要全社会的共同努力，法院在强化未成年人权益保护基础上，还应形成体系化工作机制，密切与公安、检察、民政、妇联、教育、共青团等单位及组织的配合，引入专业社会力量，发挥各自资源优势和职能作用，密切协作配合，建设完备的家庭教育指导基地，形成全域家庭教育指导工作体系。课题通过对于家庭教育指导制度的相关论述，以期通过更为完善的家庭教育指导机制，在家庭、政府和社会的共同努力下，化解当下家庭教育困境，重拾家庭教育功能，促进真正实现“依法带娃”，切实为未成年人的健康成长保驾护航。

3月2日下午，以“聚力解纷 打造‘亲清有为’的律法关系”为主题的2022年玄武法院律师调解工作总结会顺利召开，南京市委依法治市办专职副主任、司法局党组成员、市律师行业党委书记王庆，市律师协会会长贾政和，玄武法院党组书记、院长赵雪雁，副院长潘溪及法官、律师代表三十余人参加会议。

会前，王庆、贾政和等参观了“紫金”少年家事协同保护中心，了解了玄武法院家事审判调解“N+3多元解纷机制”，并就未成年人司法保护和律师、公证参与家事调解进行了交流。

王庆对玄武法院少年家事审判调解工作给予了充分肯定，并指出律师参与家事调解工作要发扬首创精神，打造新时代“枫桥经验”的样板；要不断深化合作，实现多方共赢的局面；要进一步提升能力水平，提高调解工作的实际效果，多方合力为推动南京的法治建设贡献自己的力量。

赵雪雁对市司法局、市律协长期以来对玄武法院各项工作的关心、支持和帮助表示感谢，并指出，做好少年家事审判工作是弘扬社会主义核心价值观的必然要求，也是坚持以人民为中心的具体实践，玄武法院始终高度重视少年家事审判工作，重视加强与律协等机构的联系，并于去年成立全省首家家庭教育指导工作站，努力探索营造少年家事审判工作的新格局、新氛围，致力于全面推动少年家事审判工作向纵深发展。

潘溪作了2022年家事调解工作的总结，玄武法院和市律协开展深度合作，双方在合作中通过营造解纷环境，定制个性化解纷方式，构建规范化解纷机制，最终实现了温情化解纷目标，家事案件审理和调解工作取得显著成效。

随后，玄武法院法官与调解律师代表们就婚后父母出资买房性质的认定与处理、离婚诉讼中恶意转移财产行为的认定及证据采信、离婚诉讼中“抢孩子”的事实认定与抚养权归属问题以及律师申请调查令实质合理性探究等问题展开了热烈的主题研讨，法官和律师从不同的角度分享了自己的观点，为家事审判和调解工作提供了新思路。

近年来，玄武法院在不断探索中摸索出了一条具有玄法标识度的家事纠纷调解道路，既体现了“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，又为有效化解家庭矛盾和优化案件办理效果贡献了智慧和力量。法官与律师聚力解纷、同向发力，共同打造“亲”不逾矩、“清”不远疏、大有可为的良性律法关系，更有助于推动律师参与家事审判调解工作做出成绩、突出特色、乐见成效。玄武法院将继续全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实最高人民法院和省市法院的部署要求，深化与律协等单位的联动合作，不断拓展沟通交流的广度和深度，继续完善律师参与调解、沟通交流、信息宣传“三大平台”，为律师参与家事案件提供良好的服务保障，努力构建不断凝聚多元司法力量的司法为民工作机制，为守护家宁国安贡献司法力量。

3月1日，在《长江保护法》施行两周年之际，为深入贯彻长江大保护国家战略，引导全社会关爱珍稀水生物种，营造保护长江良好生态浓厚氛围，中华鲟、胭脂鱼增殖放流活动在南京举行。江苏省高级人民法院二级巡视员汤小夫、江苏省农业农村厅二级巡视员马德云出席活动并致辞，南京市中级人民法院党组书记、院长李后龙主持活动。

本次活动由江苏省高级人民法院、江苏省农业农村厅主办，南京市中级人民法院、南京市农业农村局、南京市玄武区人民法院、南京市鼓楼区人民法院联合承办，水利部中国科学院水工程生态研究所和南京市下关滨江商务区管理委员会协办，共向长江干流投放中华鲟300尾、胭脂鱼4000尾。

汤小夫表示，党的二十大报告强调中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，特别要求推进“长江经济带发展、长三角一体化发展”“实施好长江十年禁渔”。省委要求坚定不移推动长江经济带江苏段生态优先绿色低碳高质量发展。增殖放流活动是贯彻落实党的二十大精神和省委决策部署的具体行动，对于促进长江珍稀鱼种种群数量恢复、丰富水生生物多样性、提升长江流域生态系统稳定性，具有重要意义。

马德云表示，江苏在全国率先将长江禁渔、干流禁钓写入地方性法规，建立全省“江河湖海”一体化水生生物监测网络，坚决斩断非法捕捞、运输和销售长江野生鱼的黑色产业链，推动长江保护法律制度体系有效落实，水生生物资源呈现良好恢复态势。全省农业农村系统将与各有关单位一道，持续加大攻坚力度，健全长效机制，狠抓工作落实，坚定不移打赢打好长江十年禁渔持久战。

《长江保护法》正式施行两年来，共抓大保护、不搞大开发、修复长江生态环境已融入经济社会发展方方面面。江苏法院不断深化环境资源“9+1”审判机制改革，依法审理了“特大非法捕捞长江鳗鱼苗案”“非法捕捞中华鲟案”等一批具有国内国际影响力的标志性案件，深入贯彻长江大保护国家战略，设立长江生态司法保护基地，连续三年开展长江保护主题生态修复活动，累计增殖放流包括珍稀濒危鱼种在内的各类长江本土鱼种数百万尾，依法确认长江生态环境修复费用数亿元，为长江生态环境的稳定和持续改善发挥了积极作用。

省市区法院、渔业执法监督系统、农业农村系统、驻宁科研院所等工作人员及人大代表、政协委员、志愿者代表和媒体记者等参加活动。