为进一步贯彻落实《江苏省高级人民法院关于开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动工作方案》等文件精神，近期，玄武法院在审理一起“执转破”案件中，为债务人企业适用信用修复制度，进一步强化善意文明执行理念，推动法治化营商环境稳步提升。

企业信用修复是指人民法院对已被适用信用惩戒措施的被执行人，经审查认为符合条件的，暂停或解除适用信用惩戒措施，并在一定条件下为激励其主动履行、提高履行能力提供支持的司法行为。

甲公司成立于2019年5月，住所地位于南京市玄武区，2021年，甲公司员工向南京市玄武区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求甲公司向其支付劳动报酬。在仲裁委员会的主持下，本已“反目成仇”的双方终于握手言和、达成调解，甲公司支付员工劳动报酬共计37090.88元。其后，甲公司却并未按照生效调解书履行义务，万般无奈之下，员工向玄武法院申请强制执行。在执行过程中，玄武法院执行局未发现甲公司名下有可供执行的财产，在依法采取限高、纳失等信用惩戒措施后仍无法执行到位，员工遂申请对甲公司进行破产清算。

玄武法院“执转破”审判团队裁定受理甲公司“执转破”案件后，对甲公司进行了全面的清理资产、核查债权，此时发现甲公司的法定代表人（股东之一）李某并未完全履行出资义务，依照企业破产法的规定，该认缴出资在破产程序中加速到期，李某应及时补足出资。玄武法院“执转破”团队向李某释明了法律规定，李某终于认识到其主动履行义务的责任所在，在“执转破”团队的协调下，甲公司与全体债权人达成了和解协议，李某自愿筹措资金用于清偿甲公司的全部债务，在玄武法院裁定认可上述和解协议后，李某亦按约如期履行完毕，员工也顺利拿到了自己的劳动所得。

“执转破”团队经实质审查，甲公司符合信用修复条件，及时为甲公司删除了企业失信信息、解除了信用惩戒措施，帮助其修复信用，恢复正常生产经营。

“刘法官，我们并不想当老赖，只是前期资金出现了问题，所以没能支付工资。法院执行后，我是飞机、高铁都坐不了了，别人一听说我公司上了老赖名单，也不和我们做生意了。这次经过法院的耐心工作，问题得到了解决，公司又重获新生，我们以后一定克服困难、诚信经营，太感谢您了！”

下一步，玄武法院“执转破”团队将持续开展企业信用修复“暖企”专项活动，积极探索信用保护、信用修复和正向激励机制，竭力为“执转破”案件企业、诚信守法的创业失败者以及自愿履行的被执行人进行信用修复，帮助企业重塑信用、走出困境，推动信用建设规范化，为优化法治化营商环境贡献玄法力量。

为贯彻落实市委统筹发展和安全“大走访、大排查、大攻坚”行动部署，玄武法院开展“三结对三结合”大走访活动，发挥政法网格员下沉一线作用，广泛听取企业意见，解答企业难题，排查企业经营风险，促进企业健康发展。“三结对三结合”即：一位院领导结对一个街道，一个部门结对一个行业，一名法官结对一个企业；走出去与请进来相结合，你来说与我来问相结合，点对点与面对面相结合。

2022年4月24日，玄武法院副院长潘溪、审判委员会委员王萍、锁金村法庭庭长邵小波及锁金村法庭干警到企业开展走访并召开座谈会，南京艺之行艺术培训学校校长龚军，南京博爱老年公寓园长冯丞俊，南京苔米儿童康复中心主任郑巧春等参加座谈会。

座谈会上，潘溪介绍了锁金村法庭工作的开展情况及此次“三结对三结合”大走访活动的目的与意义。三家企业对大走访活动表示欢迎，并分别提出了目前企业经营现状和面临的困境。针对企业提出的涉及特殊未成年人保护、老年群体遭受诈骗等问题，法官们一一进行了解答，并就疫情防控背景下企业的经营与发展提出了意见建议，减轻企业负担，助力企业复工复产。

未成年人教育和保障

针对座谈中共同关注的未成年人教育问题，法官们结合审判经验，对企业提出的相关问题给予指导，认为保护未成年人的健康成长，除关注未成年人本身之外，也要注重家庭教育，关注家长特别是特殊未成年人家长的心理建设，以良好的家庭教育为未成年人身心健康成长保驾护航。要注重发挥协同作用，落实“强制报告义务”，在发现问题时要第一时间向有关部门进行报告，建立未成年人保护的前端哨点，通过联合社会多方力量救助特殊未成年人群体。

养老诈骗防范治理

根据上级法院部署，玄武法院锁金村法庭开展养老诈骗防范宣讲。此次座谈会上，王萍指出打击养老诈骗行为是保持国泰民安社会环境、促进社会和谐稳定的实际举措。老年人法律意识较为淡薄，容易成为诈骗的对象和目标。老年人在受骗后，要全力追赃挽损，最大限度地减少受害群众的经济损失，最大限度地维护老年人合法权益，避免老年人面临无力投诉、上诉无门的困境。要深入走近老年群体，宣传法律知识，提高法律意识，提前做好预防工作，防止上当受骗。养老机构也要重视对老年群体的安全保障，将危险杜绝在外。

宣讲《民法典》 助企纾困

此次参会企业主要服务于未成年人以及老年群体，为此法院干警开展了《民法典·婚姻家庭编》的宣讲，现场赠送了《民法典》，希望借助此次机会让企业更好地了解法律上对婚姻家庭关系和“一老一小”弱势群体的保护规定，并提醒企业在未来发展中应注重风险防范，在特定场所和设施附近张贴警示标语，防患于未然。

玄武法院锁金村法庭地处紫金山之下，结合受理未成年人及家事案件特点，意寓通过品牌的打造，与多元主体同心配合，开好家庭和谐之花，催生未成年人希望之果，促进社会和谐健康发展。

下一步，锁金村法庭将充分发挥自身优势，联合社会各方力量，进一步帮助企业解决难题，做好未成年人及老年人等特殊群体的权益保护，为企业发展提供优质的司法服务和司法保障，也是打造为“群众办实事示范法院”中“紫金和合”品牌特色的重要举措。

引言：“终本”是“终结本次执行程序”的简称，指在执行程序中对于确无财产可供执行或者财产暂时无法处置的案件，执行法院依照法律规定，暂时终结案件执行程序的一种结案方式。“终本”不是执行案件的终结，更不是对被执行人的放纵。一旦被执行人名下有可供执行的财产，法院可随时恢复案件的执行。
“终本”有明确完备的法律规定，须完成对被执行人名下财产的查控和处置，仍不能全部执行到位时，方可“终本”。案件是否严格按照法律规定“终本”，直接关系到当事人的切身利益：若漏查、漏封财产，被执行人规避执行便有机可乘，申请执行人的债权可能落空；若超标的查封、乱查封，则会影响到被执行人的正常工作生活，对于企业，则会扰乱其生产经营。因此，规范“终本”案件的执行，是保护案件各方当事人权益的题中之义。

正文：为贯彻落实《江苏省高级人民法院印发〈关于开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动工作方案〉的通知》精神，进一步规范执行强制措施的运用和“终本”结案方式的适用，切实减少和防范违法违规执行行为发生，玄武法院开展了善意文明执行“护企”专项行动，涉企类“终本”案件专项评查是该专项行动的重要环节。

本次评查，玄武法院特邀人大代表、政协委员、律师代表组成第三方评查组，对2022年1-4月份涉企类“终本”案件进行评查。五人评查组，需要在一天时间内完成100件“终本”案件的评查，时间紧、任务重，评查组工作人员放弃休息时间，争分夺秒，本着高度负责的工作态度，严格按照评查要求开展评查工作，切实发现问题、及时反馈、提出建议。

评查结束后，执行局召开专题会议，评查组成员就发现的问题，结合当前形势，在“护企”的同时如何切实解决执行难发表了各自的意见。人大代表王和平认为，从评查卷宗的情况来看，在财产调查、财产处置上，玄武法院基本已做到穷尽执行手段。对于确无财产可供执行的被执行人，尤其是一些已经停止经营的“僵尸企业”，则应导入破产程序，清理积案的同时，优化市场营商环境、维护市场正常经济秩序。

政协委员陈栋提出，新形势下，切实解决执行难，应区分“执行难”和“执行不能”，对于暂时有困难的企业，可加大调解力度，促成双方达成执行和解，给企业以喘息的机会，助力企业重获新生。政协委员陶然提出，对于有线索但财产情况不确定的案件，应深入挖掘，加大对失信企业、人员的惩戒力度，力求执行到位。

接下来，本院将根据评查结果，结合评查组成员的意见和建议，进行总结和限期整改，并就“终本”案件中存在的普遍性问题进行再强调、再学习、再改进，通过将工作做实、做细，进一步提升执行案件办理质量，防止程序空转，确保“终本”案件符合程序标准和实质标准，切实提升当事人的获得感、幸福感和安全感。

编后语：毕其功于一役，案结事了，是每个执行干警和所有胜诉当事人的共同企盼。但是，现实情况远不如理想丰满。各行各业均有各自的发展规律和趋势，被执行人也有其特定的现状，需要走出困境的时间。玄武法院将继续致力于切实解决执行难，维护胜诉当事人权益的同时，开展一系列“护企”行动，帮助企业渡过难关，最终实现案件各方“美美与共”的目标。

为充分发挥院校双方资源优势，加强法治人才联合培养，进一步推动司法实践与法治理论深度融合，2022年4月26日，南京市玄武区人民法院与南京理工大学知识产权学院签署合作协议，这也是玄武法院在创建“为群众办实事示范法院”进程中，培塑“融”特色工作品牌的一个重要举措。南京理工大学知识产权学院党委书记施君、副院长董新凯等专家学者，南京市玄武区人民法院党组书记、院长赵雪雁，党组成员、副院长吴小晗，副院长潘溪等参加了签约仪式。

赵雪雁为本次合作提出几点建议：一、打破沟通壁垒，畅通人才培养“高速路”。充分利用双方优质资源，通过理论与实务之间的穿梭，不断发现自身短板、发掘“真”“新”问题，真正落实双向交流、教学相长机制，取长补短、各有进益。二、加强理论研究，共筑课题培育“孵化器”。不断拓展双方合作的深度和广度，从实际案例中持续挖掘新情况、新课题，联合开展理论研究，助推成果转化，共同推进知识产权理论研究的发展与繁荣。三、强化互通互信，打造院校合作“金品牌”。双方立足各自主责主业，开展法治宣传教育深度合作，共同举办彰显双方特色、具有实效及影响力的宣传教育活动，实现1+1＞2的合作效果，把南京理工大学知识产权学院—玄武区人民法院研究生工作站打造成有一定影响的江苏省优秀研究生工作站。

施君表示，一是要做好研究生进站实习工作。请经验丰富的法官按照要求高质量指导实习，培养高质量法律、知识产权人才，形成一批高质量研究成果。二是要做好协同创新工作。组织相关专家和法官开展疑难案件探讨交流，组织法院和学院联合申报课题和奖项，共同组织知识产权宣传教育活动。三是要做好专家互聘工作。合作互聘专家，建立专家交流和聘任机制，玄武法院推荐优秀骨干担任兼职教授和校外导师，南理工知识产权学院推荐优秀教师担任专家陪审员。四是要开展业务合作。充分发挥世界知识产权组织技术创新与支持中心和南理工专利中心的作用，为玄武法院知识产权案件审理提供专业服务。

随后，施君和赵雪雁分别代表两家单位签署合作协议，并为“研究生工作站”举行了揭牌仪式。

仪式结束后，双方就研究生工作站运行事宜举行座谈会，对如何建立多样化、长效化的互动交流机制提出多项意见。

南京理工大学知识产权学院作为全国知识产权人才培养的重要基地，有着深厚的法学研究底蕴和显著的法学教学成果；玄武法院作为南京市七家具有知识产权案件管辖权的基层法院之一，有着丰富的案件资源和专业的知识产权审判团队。此次合作，对充分发挥院校双方资源优势，加强法治人才联合培养，进一步推动理论创新和实践创新互融互促具有重要意义。

为深入实施创新驱动发展战略，全面加强知识产权保护，在第22个世界知识产权日来临之际，玄武法院联合南京市市场监督管理局、玄武区市场监督管理局在徐庄共同举办“宁品汇企业家下午茶”主题沙龙活动，辖区内多家科技创新企业代表参加沙龙活动。

4月22日下午，沙龙活动在轻松、愉悦的氛围中展开。首先由江苏省宁海商标事务所副所长陈燕作开场致辞。

随后，南京市市场监督管理局一级调研员王荣、执法稽查局局长徐勐、质量发展处处长朱玉明、标准化处处长王帆、玄武法院知产庭副庭长刘静静分别从各自专业领域角度进行了主题分享。

刘静静法官结合多个实际案例，从法律规定、立法目的、适用条件等方面详细解析了“合法来源抗辩”在审判实务中的认定问题，整场报告深入浅出、通俗易懂，极具启发意义。

最后，到场嘉宾和多家企业负责人、管理者围绕知识产权未来趋势、监管洞察、典型问题、有益经验等热点问题进行探讨交流，与会人员纷纷表示收获颇丰。

本次沙龙活动为辖区企业开拓了与知识产权管理部门、司法机关、服务机构之间的沟通渠道，为企业提升知识产权保护意识提供了强有力的助力。下一步，玄武法院还将提供更有针对性的法律服务，为辖区企业科技创新贡献力量。

4月22日下午，玄武法院联合区法学会举办“十佳案例”“十佳调研文章”表彰活动，并就全国法院第三十四届学术讨论会论文写作进行动员部署。省法院研究室主任张志成，市法院党组成员、副院长吴焱，区委常委、政法委书记张杰，省法学会案例法学研究会会长蔡道通，市法院研究室主任羊震，玄武法院副院长潘溪，区法学会专职副会长朱劲参加活动。活动由玄武法院党组书记、院长赵雪雁主持。

朱劲宣读了“十佳案例”“十佳调研文章”获奖名单，与会领导为获奖作者颁奖。

羊震逐一对“十佳案例”“十佳调研文章”进行点评，指出获奖调研文章的问题意识强、规范意识强、应用意识强，案例分析符合新颖性、指导性、学术性和典型性要求，充分展示了玄武法院法官良好的法律素质、专业的法律素养和优秀的法律素能，希望今后玄武法院能在案例和调研方面继续提品质、出精品、创经典，力争取得更大成绩。

张杰代表区委政法委向获奖作者表示祝贺，指出近年来玄武法院司法调研成果丰硕，为引领和繁荣区域法学研究作出了重要贡献，强调要牢固树立精品意识，力争树一流标准，创一流经验，在全市打造可复制可推广可借鉴的示范标杆；要紧紧围绕全区高质量发展这一主题，围绕区域经济社会发展大局，开展前瞻性、针对性调研，为打造“法治玄武”提供司法智慧；要始终把握服务和保障民生这一工作主线，充分发挥职能作用，加强对事关民生福祉的法律制度和政策措施的研究与案件的审理，为推动基层社会治理创新提供法学理论支持和法律服务；要牢牢把握培养高素质人才这一根本保障，高度关注人才梯队建设，为青年法治人才成长创造更好条件；要做好宣传工作，借助信息化手段宣传调研成果，进社区、进企业以案释法开展普法宣传。

吴焱以一名普通法官的视角分享了对开展调研工作方法论、重要性和必要性的认识，指出做好调研工作要营造浓厚氛围，让“人人愿调研、人人善调研”在法院系统蔚然成风；要发挥优势、抓好重点，充分利用法院海量案例的优势，以研究成果指导审判工作、推动法律适用，拓宽视野，运用案例、司法建议等形式延伸审判职能；要注重人才梯队培养，尤其要让年轻干警充分认识调研工作的重要价值、意义，做到办案、调研深度融合。

    张志成对获奖的“十大案例”予以高度评价，充分肯定了玄武法院近年来取得的司法调研成果，认为优秀的案例是对判决形成的全面记录和对审判经验的生动总结，希望能进一步保持“小火慢炖”的状态，增强案例意识，锻造案例慧眼，发现发掘更多典型案例，以案例记录、传播判决背后的法治温度，输出具有法律价值、符合时代导向的裁判规则。玄武法院作为省法院调研工作基层联系点，要进一步以更大力度、更实举措，做好学术讨论会、案例编报等司法调研工作，多出精品力作，打造更亮品牌，为提升全省法院调研工作水平、推动江苏法院工作高质量发展，贡献更多“玄武智慧”和“玄武力量”。

赵雪雁对上级法院和区委政法委长期以来的关心帮助，省法学会案例法学研究会、区法学会的鼎力支持表示感谢，并就全国法院第三十四届学术讨论会论文征集作动员部署，指出要通过命题筛选抓准实质。坚持“内容至上”理念，把握命题方向，找准“真”问题，突出针对性、应用性，有力推动调研成果不断转化。要通过方法琢磨抓住本质。认真琢磨历届获奖论文，深研写作方法论，保持严谨务实工作作风，确保原创性、新颖性。要通过机制保障抓好品质。从时间、资料、激励机制等方面加强保障，发挥院外导师一对一培训指导机制效能，提升论文质量。

蔡道通教授以“法律思维与司法裁判说理”为主题授课，从典型的个案出发，围绕法律的形式合理性思维、法律适用的体系性思维、司法适用的目的性思维、社会效果对法律效果的制约性思维四方面进行讲解，并结合学术讨论会论文选题方向、论证思路开展指导，强调撰写论文要有鲜明的问题意识，从类案出发，总结提炼原则，形成具有参考价值的类型化结论。参会干警就如何找准论文写作焦点、提升论文说理水平等问题与蔡教授进行热烈互动和交流。

司法调研是谋事之基，成事之道 ，是事关人民法院全局的基础性工作，是锻造高素质队伍、实现高质量司法的重要途径。今后，玄武法院将进一步提高思想认识，瞄准调研方向，大兴调研之风，营造出全院重学习、强业务浓厚氛围，不断优化年轻干部培养机制、同堂培训机制，擦亮调研金字招牌，为全面深化高质量发展提供智力支持，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！