2023年7月7日，上海市第三中级人民法院党组成员、副院长俞秋玮携金山、青浦、崇明三区法院及上海铁路运输法院相关院领导、庭室负责人到南京市玄武区人民法院调研交流。南京市中级人民法院审判委员会专职委员朱建新及南京环资法庭负责人，南京市玄武区人民法院党组书记、院长赵雪雁参加调研。

上海法院一行实地考察了玄武法院诉讼服务中心，详细了解了诉讼服务一体化平台建设情况，听取了矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流机制构建及运行情况介绍，现场交流了全面深入满足群众多元司法需求的做法。

在环境资源审判工作专题座谈会上，与会人员一同观看了《创新生态司法  赋能绿色发展——西南低山丘陵区域环境资源法庭工作纪实》宣传片，并就环境资源刑事附带民事公益诉讼、生态环境修复实践、司法内外部协同机制及环境资源审判司法改革创新经验等实务问题进行了深入探讨。

朱建新对上海两级法院来访交流表示欢迎，介绍了江苏环境资源“9+1”审判机制改革实践情况，认为上海作为国际化大都市，很多工作经验值得学习借鉴，希望双方通过交流深化对共同面临的新情况新问题的认识，统一裁判尺度，强化司法协同，统筹推进生态环境系统化治理和一体化保护。

俞秋玮介绍了上海市第三中级人民法院及金山区法院、青浦区法院、崇明区法院、上海铁路运输法院集中管辖环境资源案件的“1+4”工作机制，就长三角地区法院一体化协作谈了设想，希望双方深化交流，在上海大都市圈“1+8”共建全球城市区域及扩大环境资源审判影响力中有所作为。

赵雪雁回顾了沪宁两地法院密切交流协作的事例，对上海法院一行来到玄武传经送宝表示感谢，希望以此为契机，进一步提升跨域司法协作实效，为助力长三角一体化和经济社会高质量发展贡献更多司法力量。

上海法院一行来到玄武法院与协作单位共建的生物多样性司法保护馆及紫金山生态环境司法保护基地，了解江苏法院立足环境资源审判职能推进生态环境司法保护的具体实践。

长三角地区作为中国经济最活跃、产业最密集的区域之一，承载着推动物质文明和精神文明协调发展、促进人与自然和谐共生、率先将宏伟蓝图照进现实的重要使命。下一步，玄武法院将深入总结调研交流成果，丰富环境司法协作实践，以更高标准、更实举措推进环境资源审判工作取得更多成效，同时加强与长三角地区人民法院密切联系，协同推进生态环境司法治理，积极探索环境司法协作机制，为守护好绿水青山、推进人与自然和谐共生的中国式现代化建设贡献司法智慧和力量。

为全面贯彻落实党的二十大精神，充分发挥先进党支部和优秀党员的示范引领作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，动员和激励干警担当作为、争先创优，7月7日，玄武法院召开“两优一先”表彰暨“一支部一品牌”宣讲会。玄武区委区级机关工委书记高洁出席活动。党组书记、院长赵雪雁参加活动并讲话，党组副书记、副院长李静勤主持。

党组成员、审判委员会专职委员王翔飞宣读《关于表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部的决定》，对19名优秀共产党员、4名优秀党务工作者和2个先进党支部进行表彰。

会议还专设环节，为获得“光荣在党50年”纪念章的朱殿根、夏信福同志和获得最高人民法院荣誉天平纪念章的王翔飞、杨晓峰、薛亚萍、张健同志颁发荣誉。

随后，八个支部围绕“一支部一品牌”创建内涵和成果进行汇报、交流和展示。

赵雪雁对支部品牌创建进行点评并作会议总结。

本次宣讲会是玄武法院“一支部一品牌”创建思路和阶段性成果的一次展示，主要目的在于明确支部品牌的创建目标，进一步提升基层党支部组织力，为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育进行预热升温。八个支部的党建品牌政治鲜明、目标明确，内涵丰富、特色明显，紧密结合了党建工作和业务工作，深度融合了“服务中心工作、服务人民群众、关心关爱干警”等元素，切实做到了将党建工作重点转化为亮点优势。下一步，还要做好以下工作：

一是牢牢把握工作思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，大力加强党的建设，进一步增强人民法院党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动新时代人民法院工作高质量发展提供坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。

二是持续加强结合共赢。深度结合党建工作和审判执行工作有助于将两者共同抓好，实现共赢局面。党组一直将党建工作与审判执行等中心工作同部署、同推进、同考核，各支部要贯彻落实党组决策部署，深入推进“党建+业务”融合、“党建+服务”融合、“党建+为民”融合，将“一支部一品牌”创建活动融入司法审判全过程、融入全区发展大局，实现党建工作和审判事业双向促进、同频共振，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三是坚持深耕特色亮点。各支部要对照“1+6为群众办实事品牌提升年”专项行动实施方案，坚持党建引领，着力发挥法院职能优势，积极创新司法为民举措，通过推进多元解纷、优化营商环境、加强环资保护、破解执行难题等特色亮点工作，增强党建工作的针对性、实效性，促进形成党建业务互通互促发展新态势。同时要进一步提升创新意识、精品意识、品牌意识，通过搭建“共建+共享”党建平台等方式，结合部门职责定位，持续擦亮支部党建品牌。

6月28日，全省法院环境资源审判工作会议在南京召开，玄武法院党组书记、院长赵雪雁代表玄武法院在会上作交流发言。

近年来，玄武区法院认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在上级法院大力指导下，立足地域特色，在司法办案中淬炼能力、创新机制，在职能延伸中优化治理、弘扬文化，努力以“四个突出”激发司法护绿强劲动能。主要做法包括：

一是突出案例研究能力筑基。通过院领导带头办理环资疑难案件、建立专家智识支持机制、举办“玄法青年沙龙”等方式，将加强案例研究作为培养专业人才、提升司法能力的重要途径，环资法庭涌现出全国法院环境资源审判先进个人等专家型法官。在审理某航运公司偷排含油污水案中，根据船舶航行轨迹、污染防治设施运行状况、污染物处置去向，结合专家意见对环境损害作出创新性、示范性认定，入选全国法院第37批指导性案例。近两年有两案获评全国法院典型案例，有五案入选全省法院环境资源典型案例，数量居全省基层法院首位。

二是突出规则机制创新赋能。在审理全省首例采挖贩卖国家二级重点保护野生植物桫椤、金毛狗案中，探索价值评价标准和方法，引导起诉人合理确定生态损害赔偿数额。在审理某公司堆放工业废料案中，将长期堆放危险废物行为定性为消极处置，判处严厉刑罚，案例分析文章被法治日报公号全文刊载。在审理“4.10”向长江非法排污案中，创新分期付款、技改抵扣等责任承担方式，引入业内专家等多元力量组建调解工作组，引导相关主体以第三人身份提供兜底保障，促进生态环境修复、企业技改升级“两不误”，入选中国十大公益诉讼，被载入2021年全国和江苏省两会人民法院工作报告。探索制定生态修复费用使用管理办法，从项目评审、专项审计核算等方面加强监管，对特殊个案会商上交市财政统一管理，确保规范使用。

三是突出能动司法优化治理。围绕耕地保护“国之大者”，赴乡村开展非法占用农用地案件巡回审判，以案释法，明晰法律红线，促进增强守法意识。围绕长江大保护战略实施，构建共治“朋友圈”，与沿滁河流域8家检察机关、沿长江流域7家基层法院推进跨域司法协作，长江流域非法捕捞案件显著下降，《人民法院报》“司法守护大江大河”栏目推出我院司法修复宣传视频。围绕助力依法行政水平提升，针对案件审理中发现的管理漏洞，向市生态环境局发出司法建议，从源头减少矛盾纠纷，推动“办理一案”向“治理一片”转变。

四是突出生态法治文化传播。依托辖区资源焕新升级，打造紫金山生态环境司法保护馆、长江江豚科教中心法院展区等融生态修复、宣传教育、司法便民等多功能于一体的“3+N”生态法治文化阵地集群，相关做法被最高法院信息简报刊用，并入选全市政法工作十大优秀创新成果。积极争取地方党委、政府和相关职能部门支持，在红山动物园和省市法院共建全国首家生物多样性司法保护馆，通过实景营造、游戏互动提供沉浸式体验，今年接待量已逾1.2万人次，近日该馆被命名为南京市法治文化宣传教育基地；在六合平山林场和省市法院共建全国首个珍稀植物司法保护基地，并联合中山植物园研究所共同深化基地建设。依托“616”法治宣讲团、“法治副校长”平台讲好江苏法院环资审判故事，将现场教学纳入校园法治教育和社会实践内容，制作的《绿色民法典来了》短视频获全省民法典普法大赛一等奖，展播反响热烈。

下一步，玄武区法院将认真贯彻落实全省法院环境资源审判工作会议精神，学习兄弟法院先进经验，以全面争先、矢志一流为目标，不断推进环资审判专业化建设，努力打造更具玄武标识度的特色品牌，为建设美丽江苏贡献更多司法智慧和力量。

6月26日，市法院召开新闻发布会，向媒体和社会公众发布南京法院“司法护航民营企业高质量发展典型案例”，玄武法院审判委员会专职委员王翔飞在会上发言。

玄武区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级法院的有力指导下，牢牢坚持“人人、案案、事事都是营商环境”理念，以深入开展“1+6为群众办实事品牌提升年”活动为主线，引领“和畅融快绿新”六大实事项目向纵深推进，积极探索法治化营商环境建设的玄武经验，不断提升护航民营企业高质量发展的能力水平，为民营企业安心建业、放心创业、开心立业营造更加公平稳定可预期的营商环境。

一是“畅联解忧”助力矛盾纠纷快速化解。涉企保全系列案例10是玄武法院在审判实践中准确把握“一体化”司法理念，打通商事纠纷堵点的典型案例。玄武法院在部分案件审理中发现，原告通过保全措施足额或部分冻结了被告银行账户资金，双方就付款事实达成调解，但在付款方式上产生争议。被告提出以被冻结账户资金支付欠款，希望法院先行解封。而因缺乏信任基础，原告担心解冻后被告不再履行付款义务，由于审理程序法院无法直接扣划款项，案件进入执行后势必会产生额外的执行费用并造成付款周期拖延，由此双方陷入调解僵局。对此，玄武法院推出“畅联解忧”工作机制，在审判庭和执行局各设一名“易审执”专员，达成调解后由原告直接向审理法官提交申请执行材料，并交由“易审执”专员对接收转材料，再通过执行局“简案快执”通道快速执结，并对执行费用视情减免。该机制实施以来，26件涉企纠纷由此化解，涉及标的近千万元，为涉诉企业节省申请执行费用7万余元，自出具调解书到案件执结平均周期为7天，最短缩短到4天。通过机制创新，不但打通了审执衔接的堵点，提升了矛盾化解的效率，也保护了市场主体的活力，彰显了司法护航的温度。

二是“慎裁慎保”严格落实保全审查机制。玄武法院发布的涉企保全系列案例2就是严格落实保全审查机制的典型案例。在审判执行工作中，玄武法院坚持依法规范保全，对照中院出台的《关于规范和强化涉企财产保全权利救济和监督指导的程序指引（试行）》，进一步明确立案庭、审判庭、执行局财产保全工作职责清单，不断细化财产保全的立案、移送、裁定、执行等操作流程，确保各部门权责清晰、各环节无缝衔接。建立必要性审查机制、听证机制以及保全风险告知机制，严格审查申请人的申请事项是否合法、证据材料是否完备、财产线索是否清晰等。经初步审查发现申请保全金额可能存在虚高情形的，要求申请方签署责任承诺书，告知其若保全不当将承担赔偿责任，并引导其重新审视是否有必要采取保全、申请保全金额是否合理、是否存在超标的保全等，避免出现随意保全、恶意保全、超标的保全等问题。完善保全措施实施后的跟踪反馈、动态调整机制，依法保障被保全方复议权利，对保全行为确实导致被保全企业经营困难的，采取灵活措施予以变更、换封、解封。

三是“法企同行”依法保护企业合法权益。与区检察院联合“量身定制”十项司法措施，全力保障服务业扩大开放。发布知识产权司法保护白皮书，联合市律协、市生物医药产业知识产权保护联盟，以“法律服务包”形式为新医药与生命健康企业提供优质便捷服务，助力创新驱动发展。与工商联、街道商会等共建“玄商e调”涉企纠纷调解一体化平台，设计金融机构-企业联合调解机制，今年以来共调解涉企金融纠纷198件，努力打造“枫桥经验”特大城市中心城区样板。纵深推进“三结对三结合”大走访活动，通过举办企业家沙龙、线上直播讲座等方式，搭建新型法企沟通桥梁。

6月19日，玄武区举办了以“星耀玄武、圆梦社区、聚力奋进新时代”为主题的基层治理创新成果风采展，玄武区法院报送的“四力”工作法推动基层治理新实践获评“基层治理创新成果”优秀奖。

基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。玄武区法院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法庭贴近基层一线的优势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“四力”工作法推动工作落实在基层、纠纷化解在基层、成效凸显在基层，切实发挥人民法庭在诉源治理、为民服务、多元解纷作用，助力形成基层社会治理新格局。

一、牢记宗旨，锻造为民“执行力”

锁金村法庭立足少年家事审判职能，打造“专业家事审判庭+家事纠纷调解中心+多元社会力量参与”的柔性家事解纷式样，为人民群众提供更加专业、权威的诉调服务。

区检察院、区公安分局、区司法局、区民政局等十部门共同签署《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，进一步放大玄武区全域未成年人保护工作的特色优势。

孝陵卫法庭与区人社局开展劳动争议调处中心建设，探索劳动人事争议多元化解。加强裁审衔接，与区仲裁委开展联席座谈，研讨法律适用问题，提升矛盾纠纷化解率。审理的一起“互联网+养老”案件成功入选南京市劳动争议年度十大案例。

二、就地解纷，筑牢司法“公信力”

将“法官进网格”与“无讼社区”创建紧密结合，坚持发展“枫桥经验”，精准对接人民群众的权益保障需求，主动融入辖区治理，法官、调解员等多元解纷力量定期下沉网格，以法院政法网格员的专业化助推网格建设的法治化，用实际行动打通服务人民群众的“最后一米”。

锁金村法庭作为审理少年家事案件的专业化法庭，倾心打造关爱阵地，主动摸排矛盾，多元合力上门化解纠纷，修复受损的家庭关系。采取“幸福家庭讲堂社区行”等多种形式，倾听群众对物业管理、婚姻家庭、财产继承的困惑并答疑。充分利用智慧法院的优势，建立“和合e解纷”机制探索线上调解等，与社区开展线上线下的互动，做好矛盾多元解纷。

孝陵卫法庭针对老百姓生活中的痛点和难度问题，加强调研宣传，发挥案例的导向作用，通过小案件讲述大道理。

参与中央电视台《现场》栏目的全程拍摄，普及房屋漏水这一基层常见矛盾中的法律知识，展现法官公正审理案件的形象。联合街道、社区化解矛盾堵点，让废弃22年的孝陵卫49号院车库重见天日，解决了老小区业主“停车难”问题，事例被最高法院公众号刊载，收录于“为群众办实事示范法院”创建活动巡礼栏。

三、法润玄武，增强法治“驱动力”
    共建4个“关爱活动阵地”，与1个“校外教育基地”，成立首家基层少年法学院，以阵地为依托开展普法教育，全面提升青少年知法、守法、用法、护法意识，培养合格的时代新人，受到中国关工委好评并转发“五老情”公众号。

选任包括“一把手”在内的38名干警担任全区22所中小学的法治副校长，通过线上线下相结合方式，为家长开展家庭教育指导，对学生从防范诈骗、加强自我保护等多方面进行普法教育。2019年至今，共开展法治教育百余场，受众9万余人。

加强与职能部门的配合，与区检察院等联合开展玄武区未成年人涉酒吧治理专项行动，筑牢未成年人司法保护的防火墙，被南京科教频道“未成年人的你不能进酒吧”宣传报道。

做好关爱帮扶，与社区联合开展慰问困境少年行动，为困境儿童送去《漫画民法典》等书籍并指定“爱心姐姐”一对一针对性帮扶。

开展模拟法庭，辅导玄武中专学生在全市模拟法庭大赛中多次获奖，以亲历式、体验式、沉浸式的法治宣传，提高普法针对性。

四、擦亮品牌，提升工作“创新力”

认真开展“一法庭一品牌”建设，充分发挥法庭贴近群众，源头解纷的独特优势，积极参与基层社会治理，不断提升司法能力。

锁金村法庭打造“和合紫金”少年家事审判工作品牌，构建法官、调解员、心理咨询师等“N”多元主体在诉前、诉中、判后“三”个阶段对未成年人开展全方位、多角度保护的工作机制，同心护家，呵护孩子的成长，被中央电视台、新华网、人民法院报等多家媒体报道推广。

孝陵卫法庭打造“钟山畅游”法庭品牌，与市区两级文旅局、中山陵园管理局等共建旅游纠纷解纷平台，依托“云上法庭”平台提供远程视频法律咨询、线上调解开庭，构建“多方多元 递进立体”的旅游纠纷诉源治理合作机制，让维权渠道通畅、部门联动顺畅、游客游玩舒畅。

6月14日下午，区人大常委会贾慧主任率部分区人大常委会组成人员和区人大代表专题调研区法院知识产权审判工作情况。区人大常委会副主任蒋健、朱明勇，区法院院长赵雪雁及审判委员会专职委员王剑锋参加调研。

代表们首先来到先声药业研发中心，实地了解区法院知识产权保护前移工作开展和企业法律体检情况，听取了先声药业的发展历史和创新药成果介绍，并参观了神经与肿瘤药物研发全国重点实验室。

随后，代表们前往南京市知识产权维权援助中心徐庄高新技术产业开发区分中心调解中心进行视察，通过多媒体展示和现场讲解相结合的方式了解了分中心的建设情况，听取了区法院关于共建一站式知识产权多元解纷机制的系列工作成果。

2021年以来，区法院共诉前调解知识产权纠纷3621件，其中2022年诉前调解成功率达34.9%，协助多家企业解决知识产权隐患，促成多家企业达成正式合作授权，在方便当事人、节约维权成本的同时，较好地保护了知识产权所有人合法权益。

区法院还精心挑选了“鱼无双案”“客户信息构成商业秘密案”“全省首例知识产权刑事附带民事诉讼案”等多个典型案例向人大代表进行汇报，重点讲解了区法院在知识产权审判工作中的创新做法，对于代表们在参观过程中感兴趣的问题一一进行了解答。

在之后召开的座谈会上，赵雪雁院长向参会代表报告近年来区法院知识产权审判工作情况，详细介绍了区法院在知识产权司法审判、机制创新、延伸服务三方面的工作。

与会的区人大代表围绕知识产权专业化审判、调解机制建设、人才培养、法治宣传等方面分别发表了具有针对性的意见建议。

最后，区人大常委会副主任朱明勇作总结发言，充分肯定了区法院近年来的知识产权审判工作，要求区法院认真研究与会代表提出的意见建议，结合自身实际，改进工作方法，进一步提升知识产权司法保护效能，汇集多方力量协同打造知识产权创新高地。